宜府发〔2023〕12号  2023年9月18日

 
       宜春经济技术开发区管委会，各县（市、区）人民政府，宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管委会，市政府各部门：

经市委、市政府研究同意，现将《宜春市制造业重点产业链现代化建设“869”行动计划（2023—2026年）》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

为深入贯彻落实《江西省人民政府关于印发江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023—2026年）的通知》（赣府字〔2023〕40号）精神，进一步提升产业链韧性和竞争力，不断推动全市制造业高质量发展，特制定本行动计划。

一、总体要求

1. 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和省委十五届四次全体（扩大）会议精神，深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，以打造产业链链长制升级版为抓手，以提升产业基础高级化、产业链现代化水平为重点，进一步升级产业链、提升创新链、融畅供应链、培育生态链、优化服务链，全力构建彰显宜春特色的“1+3+N”现代化产业体系，为建设江西综合实力强市提供强有力支撑。

2. 发展目标

到2026年，力争实现“869”目标，即：深耕新能源（锂电）、节能环保（循环经济）、建材家具、生物医药（大健康）、电子信息、绿色食品（富硒）、先进装备制造、纺织鞋服8条制造业重点产业链赛道，保持制造业量的合理增长；实施链主企业选育、科技创新、产业链协同、平台提升、数字化转型、企业梯度培育6个专项行动，实现制造业质的有效提升；推动全市规模以上工业营业收入年均增长9%左右，挺进“全国先进制造业五十强市”。

二、发展重点

1. 新能源（锂电）产业链。做大做强宜春经开区国家锂电新能源高新技术产业化基地、国家火炬宜春袁州锂电新能源特色产业基地、中国·万载锂电新材料基地、奉新省级新能源产业集群、宜丰省级绿色高效储能系统循环产业集群，加快突破和应用含锂瓷土矿高效提锂和尾砂锂渣消纳处理技术，加大高性能正极材料、储能电池、电池管理系统等领域招引力度，着重铝塑膜、动力电池、新能源电机等领域培育力度，保持碳酸锂、负极材料、隔膜材料等领域领先优势，支持废旧锂电池梯度利用和回收技术研发。到2026年，产业链营业收入突破2500亿元，打造国家级新能源产业重要集聚区。

2. 节能环保（循环经济）产业链。以丰城国家“城市矿产”示范基地和中国再生铝基地、樟树省级盐化基地、万载全国大宗固体废弃物综合利用基地为发展重点，培育再生稀贵金属综合利用和精深加工，推动再生铜、再生铝、再生塑料等再生资源迈向价值链高端，发展铅蓄电池应用回收，拓展废旧汽车回收拆解及再制造，力争在汽车变速器、前后桥、结构件、传动系统等零部件再制造领域取得突破。到2026年，产业链营业收入突破1500亿元，打造全国知名的绿色示范基地。

3. 建材家具产业链。推进高安建筑陶瓷国家新型工业化产业示范基地、丰城省级精品陶瓷产业基地、樟树中国金属家具产业基地建设，加快突破建筑陶瓷岩板新工艺、新技术、新产品创新应用。适应建筑产业现代化需要，主要发展绿色低碳新型装配式建筑材料，积极推进装配式钢结构公共建筑发展。加速推动传统金属家具智能化、高端化、定制化迭代升级，积极承接引入一批智能控制面板等核心部件配套企业。到2026年，产业链营业收入突破1200亿元，打造具有全国影响力的建材家具制造与贸易中心。

4. 生物医药（大健康）产业链。围绕樟树中药产业国家新型工业化产业示范基地、袁州医药省级新型工业化产业基地，深入实施“中国药都”振兴工程，巩固发展中药，重点做强中药饮片，做大优势中成药品种，加大中药经典名方二次开发力度。提升发展化学药，加快引进市场潜力大、临床价值高的“首仿、高仿”制剂项目。以生物制药CMO为切入点，突破发展生物药。到2026年，全产业链营业收入突破1200亿元，其中核心制造业环节突破300亿元，打造具有全国影响力的生物医药产业集群。

5. 电子信息产业链。支持宜春经开区省级5G科技产业基地、高安国家绿色光源高新技术产业化基地、靖安省级绿色照明产业基地围绕半导体照明及显示、智能终端重点领域，加速推进集成电路、新型显示、关键电子材料及专用设备新型电子产业发展。推动半导体照明技术与智能硬件、互联网、物联网技术跨界融合，推动智慧照明发展。鼓励引进发展系列化印刷电路板项目，不断提升中高端PCB产品比重。到2026年，产业链营业收入突破1200亿元，打造中部地区重要的电子信息元器件配套生产基地。

6. 绿色食品（富硒）产业链。以上高省级绿色食品产业基地、丰城省级生物食品产业基地、万载省级有机食品产业集群为重点，积极培育富硒功能食品、饮品和保健品。加快突破质构定量调控、超高压防腐等关键技术以及烘干成熟一体化、自然气候模拟等核心工艺装备，大力发展绿色营养食品。发挥饮料及酒类制品等特色资源和特色产品优势，全力打造从田间到餐桌的产业链条。到2026年，全产业链营业收入突破1000亿元，其中核心制造业环节突破300亿元，打造中部地区绿色食品（富硒）产业示范基地。

7. 先进装备制造产业链。进一步提升丰城省级装备制造产业集群、袁州省级智能装备制造产业集群、靖安省级硬质合金集群发展水平，大力发展电梯电机、风电配套电机、港口及船用电机、起重及冶金电机等特殊专用电机，提升发展塔式起重机械、叉车整机、装载机、挖掘机、混凝土机械等工程机械，不断壮大制药装备规模，完善“工业机器人”产业链条，大力发展注塑机、压铸机等智能装备。到2026年，产业链营业收入突破400亿元，打造中部地区重要的先进装备生产基地。

8. 纺织鞋服产业链。加快奉新中国新兴纺织产业基地、上高省级鞋业产业基地建设，推进“数字+”纺织鞋服工艺全流程的深度融合，持续增强精品制造和柔性生产能力，重点发展现代纺织、时尚服装、时尚鞋革。鼓励企业提升高品质代加工能力，加快由委托加工向自主设计加工、自主品牌生产转变，推动宜春纺织鞋服产业转型发展。到2026年，产业链营业收入突破300亿元，打造中部地区纺织鞋服产业示范基地。

三、主要举措

（一）实施链主企业选育行动

1. 培育一批。围绕优势产业链动态筛选一批龙头骨干企业，建立定量评价和定性评估相结合的遴选标准体系，分类开展产业链链主企业遴选，制定“一企一策”定向培育计划，培育若干具有核心技术、竞争实力、带动能力的产业链链主企业。

2. 壮大一批。推进全市工业发展专项、工业技改专项等政策资金重点支持链主企业，加快龙头企业倍增发展。开展产业链整合和跨行业、跨地区兼并重组，实现重点企业裂变发展。支持链主企业开展技术改造和数字化转型，着力培育生态型链主企业。

3. 招引一批。完善重点产业链“四图五清单”，聚焦产业链龙头企业，集中力量招引一批具备链主特征的重大产业链项目。发挥已落户链主企业的引领作用，吸引核心配套企业落户。推进全市重大产业项目建设，力促产业链项目早投产快见效。

到2026年，全市制造业重点产业链分别培育2-5家链主企业，营业收入超100亿企业10家以上。

（二）实施科技创新行动

1. 推进创新平台建设。围绕重点产业链，积极争创一批国家级和省级创新平台，推动规上企业研发活动、研发机构、发明专利的占比明显提升，鼓励和引导知名高校院所、链主企业来宜共建产业创新联合体，加快构建“政产学研用金”创新平台体系。

2. 强化关键技术攻关。聚焦重点产业链和可持续发展领域，运用“揭榜挂帅”机制实施一批科技攻关专项，发布制造业基础领域关键核心技术和产业攻关指南，大力推进重点创新产业化升级工程，组织实施更多创新成果产业化项目。

3. 加大科技研发投入。坚持政府财政资金投入为引领，企业资金为核心，社会和金融资本为重要补充的研发投入体系，推动金融机构和社会资本对科技创新投入，形成政、银、企协同创新的资金保障机制。

到2026年，全市制造业重点产业链链主企业实现省级创新平台全覆盖，新增国家级研发平台和创新载体2—3个，每年攻克产业关键共性技术1—2项，规模以上工业企业研发经费支出占营业收入比重达到1.6%。

（三）实施产业链协同行动

1. 加强供需对接。梳理供需清单，支持重点企业不定期开展线上线下产业链供应链创新链对接活动，推动首台（套）产品应用推广，促进企业供需对接及时化常态化。聚焦重点产业垂直需求链和横向协作链，实施“靶向招商”。

2. 开展银企合作。依托产业链金融服务团，统筹金融机构资源，积极开展政银企对接活动。鼓励核心企业整合上下资源建立基于供应链的融资服务平台，实现大中小企业仓储、物流、运输、销售等环节信息互联互通。鼓励金融机构深化同核心企业合作，共建“供应商+核心企业+经销商”融资体系。

3. 发挥协会作用。加快市企业联合会（企业家协会）换届并有效运作，设立“一产一分会”，建立产业联盟，组织开展政企交流会、领军人才培训班等活动。组织召开行业内供应链企业协调对接活动、跨行业配套产品对接活动，实现供需双方线下对接。

到2026年，重点产业链协同配套能力显著提升，全市园区首位和主导产业集聚度达到 90%以上。

（四）实施平台提升行动

1. 统筹规划引领。加快省级制造业高质量发展试验区建设,从市级层面统筹规划产业布局，精准定位各地重点发展细分产业领域，明确发展方向、目标和路径，形成错位发展、区域协同、资源共享、集成推进的格局。

2. 加速集聚发展。围绕首位产业、主导产业，整合要素资源，打造、创建一批特色鲜明、规模集聚明显、链条配套完整的省级及以上产业基地。支持工业园区优化顶层设计，加快产业集群优化整合，错位发展，推动产业集群提能升级。

3. 推动园区提档。按照企业集中、资源集约、功能集成要求，完善公共服务配套，提升工业园区整体品质，基本形成“大园区+新城”公共服务网络。推广工业项目“标准地”改革，开展工业企业亩产效益综合评价，提高单位面积土地投入和产出水平。

到2026年，全市实现省级产业基地全覆盖，省级产业集群实现营业收入8000亿元。

（五）实施数字化转型行动

1. 优化转型路径。推动中小企业智改数转和龙头企业示范引领，鼓励龙头企业和国有企业“一企一战略”深入开展数字化转型。推动智能制造升级改造，分产业分领域打造标杆示范，探索建设“产业大脑”，坚持“链式思维”推动数字化。

2. 强化基础支撑。全面推进“双千兆”网络建设，加大5G基站建设力度，推进IPv6规模部署应用。推进赣西云数据中心、宜春5G+锂资源管理大数据中心平台建设，加快市级工业互联网标识解析综合型二级节点规模化应用。

3. 提升配套服务。推动园区和行业系统开展企业数字化发展水平评价，加快省级数字化转型促进中心、“数字化诊所”建设。推动传统制造业向服务型制造业转型，培育一批细分行业数字化解决方案服务商，充盈数字化转型服务商生态资源池。

到2026年，全市工业互联网平台普及率达到45%以上，规上工业企业生产设备数字化率达到55%以上。

（六）实施企业梯度培育行动

1. 培育龙头领航企业。实施“百企领航”培育计划，强化与行业知名企业对标对表，实现提质增效和倍增发展，着力培育一批旗舰型领航企业和百亿级企业。实施企业上市“映山红行动”，推动全市更多企业改制、挂牌、上市。

2. 引导企业“专精特新”发展。不断夯实创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业、制造业单项冠军等优质中小企业梯度培育基础，集聚优质资源催生培育壮大一批“独角兽”“瞪羚”企业以及专业化小巨人企业。

3. 加快小微企业提档升级。建立健全小微企业成长辅导机制和走访服务制度，破解小微企业发展中面临的融资、技术、人才等瓶颈和难点，帮助中小企业建立科学合理的治理结构和管理体制，助推小微企业“升规入统”做优做强。

到2026年，全市专精特新、“小巨人”、单项冠军和“独角兽”“瞪羚”企业数居全省前列，县县实现本土上市企业零突破。

四、组织实施

市工业强市领导小组统筹推进产业链推进工作，市工信局牵头推进制造业重点产业链发展，研究制定制造业重点产业链发展工作成效考核评价体系。市统计局要研究建立产业链统计监测体系，各地各部门要建立产业链推进工作机制，加强工作协调和政策协同，形成强大工作合力。各地各部门要将支持产业链发展工作成效纳入本地、本领域年度考核范围。要加大对推进产业链发展经验典型和推进成效的宣传推广力度，营造全社会主抓产业链、齐抓制造业的共识和氛围。

    附件1

宜春市新能源（锂电）产业链现代化建设行动方案（2023—2026年）

为保障产业链供应链安全，提升产业链供应链韧性和竞争力，推动产业基础高级化和产业链现代化，根据《宜春市锂电新能源产业中长期发展规划（2023—2030年）》，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以建设现代化产业链为目标，以锂电产业为重点，跟踪培育未来新能源行业，持续延链补链强链优链稳链，优化产业结构，创新绿色低碳发展模式，保障产业链供应链安全稳定，增强全市新能源（锂电）产业核心竞争力，为推动工业高质量发展提供有力支撑。

（二）主要目标

按照“一区多园三基地”布局，巩固现有锂电产业基础，加快推进产业链向高端化、智能化、绿色化、融合化迈进，持续壮大产业规模，力争到2026年，全市锂电新能源产业营收入达2500亿元，建成全国重要的锂盐、锂材料、锂电池基地，构建以宜春为链主城市的锂电供应链集群，打造国家级新能源产业重要集聚区。

产业结构优化升级。推动产业链向中后端延伸，提高锂电池材料、锂电池、锂电池应用等环节在整个产业链的占比，力争达到70%；培育百亿级企业6家以上，其中锂电池企业不少于3家，锂电池产量超过150GWh。

智能水平显著提升。打造锂资源采、选、冶一体化智能生产线，锂电池领域推广生产制造执行流程数智化系统；通过大数据、人工智能等手段实现锂电池全生产周期能耗智慧化管理，对锂电材料和回收企业进行数字化、智能化企业管理体系变革。

绿色低碳深入推进。深入实施锂电领域碳达峰行动，全面推行绿色制造；加快绿色矿山建设，锂盐企业完成超低排放改造；支持锂电池企业开展退役电池回收、梯次利用和再生利用，提高资源综合利用效率和清洁生产水平。

创新水平大幅提高。依托宜春时代、江西国轩等龙头骨干企业，联合大院大所，围绕碳酸锂、正极、负极、电解液、隔膜等重点领域布局建设一批高水平创新创业平台（如重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等）；高新技术企业和科技型企业数量占比达到40%以上，建有创新平台企业R&D经费占营业收入比重力争超过3%。

二、主攻方向和发展路径

主攻方向：一是保障资源供给。严格落实《宜春市锂电新能源产业中长期发展规划（2023—2030年）》，加大锂云母资源开采开发力度；立足锂云母提锂技术基础和优势，延伸开发盐湖提锂、锂辉石提锂的开采和提炼工艺，加快锂盐加工技术储备，在保障生态环境安全的前提下，集聚各种类型含锂资源到宜春进行冶炼加工。二是构建产业生态。聚焦正极材料、电解液、电池管理系统、电控系统、电动工具等细分领域，招引一批产业链关键环节、上下游配套项目，着力形成“引进一个、跟进一批、带动一片”的放大效应；推进宜春时代、江西国轩、比亚迪、欣旺达等重大项目建设，有序释放碳酸锂、锂材料、锂电池产能；利用各级各类产业引导基金，撬动金融资本配置到高性能锂电池材料、全固态锂电池、钠离子电池等重点环节；建设一支专业、契合、高效的锂电新能源产业人才队伍，形成人才与资本加速涌入、虹吸效应明显的良好态势。三是强化创新引领。积极推动宁德时代等头部企业在宜春设立研发机构，联合“大院大所”“名校名企”共建江西省锂电产业研究院和江西省锂电产品质量监督检验中心，加大锂资源绿色开发、废旧锂电池回收、锂渣综合利用等技术攻关，积极推进锂渣在水泥、混凝土、道路路基等方面的应用，不断拓展消纳处理途径，以核心技术突破提升产业发展层次，打造引领全国锂电新能源产业发展的全链条、集群式标杆产业。

发展路径：统筹考虑各县市区产业结构和分布，错位发展，优化锂电新能源产业布局。在区域上，袁州区、宜丰县、奉新县等地以锂资源采选冶、锂电池关键材料为重点，宜春经开区着力发展锂电池和终端应用产业，在有省级化工园区的县市区谋划建设废旧锂电池回收循环利用产业，推进全产业链发展，加快壮大锂电新能源产业集群。在产业链环节上，重点在高性能正极材料、储能系统、电池管理系统等领域加大招引力度，着重在固态电池、新型负极材料、电机电控、新能源汽车、锂电池回收等领域加大培育力度，同时继续保持在碳酸锂、隔膜等环节的领先优势，力争打造“绿色、安全、高效”的锂电新能源产业链、供应链、生态圈。

三、重点任务

着力打造产业链、完善创新链、建强人才链、厚植资金链、提升服务链，加快推动五链深度融合，提升产业链现代化水平，促进产业链高质量发展。

（一）统筹资源开发与生态保护

1. 加快绿色矿山建设。统筹锂资源开发方案、开发规模和开发时序，科学评估开发价值与环境影响，推动应用机器人、5G、无人驾驶等技术规模化开采含锂矿山，支持矿山向无人化、智慧化转型。强化矿山环境治理，所有含锂瓷土（石）矿山开采都按照高标准绿色矿山开采，坚持“谁开采、谁治理，边开采、边治理”，全过程落实生态修复责任。

2. 加紧锂渣利用处理。强化政院、企院合作，拓宽合作渠道，引进先进技术，优化工艺流程，做到锂渣中蕴含的有用元素能提尽提，拉长产品链条。推动在宜丰、奉新、万载、袁州、高安、丰城、上高等锂渣产出集中区规划建设符合有关标准、规模相当的锂渣消纳场。

（二）壮大产业规模提升发展能级

1. 推进重大项目建设。常态化调度重大锂电项目进展情况并进行月度通报，召开锂电专题政企圆桌会协调解决项目推进过程中存在的困难和问题。加快宜春时代、比亚迪、江西国轩、赣锋锂业、欣旺达等产业链百亿级重大项目建设；支持志存锂业、永兴新能源、飞宇新能源、银锂新能源等碳酸锂生产企业产能扩张和提级增效；推动升华新材料、欣旺达、鑫合锂电等正极材料项目加快建设投产；加速紫宸科技、江西正拓等负极材料扩产扩能。

2. 推进产业链精准招商。围绕龙头骨干企业需求，大力引进配套关联企业；及时跟踪行业重点企业布局和投资动态，定期更新锂电新能源产业招商指引；瞄准粤港澳大湾区、长三角等重点地区，紧盯锂电新能源国内500强、上市公司、行业龙头企业，聚焦正极材料、生产设备、固态电池、钠离子电池、储能配套等产业链缺失、薄弱环节和新兴领域，谋划储备一批锂电新能源重点招商项目，开展精准式、填空式招商。

（三）强化产学研用创新驱动

1. 攻关核心技术。推进宜春江理锂电新能源产业研究院围绕锂资源开发、锂电新能源材料研发与产品制备等方向开展科研攻关，重点开发动力和储能锂离子电池，强化前瞻技术布局，不断提升电池能量密度、安全性、循环寿命等关键性能，降低生产成本。加强与江西省建材集团共建锂渣固废资源利用研发中心、锂渣固废资源利用产业化生产基地，开展碳酸锂尾渣综合利用研究，促进尾渣在建材行业规模化综合利用。联合交通运输部科学研究院、同济大学，突破锂渣直接替代土方填筑路基和大掺量运用于路面基层的应用技术，打开锂渣规模化利用新通道。推动九岭锂业等企业加速长石粉提硅技术产业化进程。

2. 提升协同能力。加强产学研协同合作，支持龙头骨干企业、高校、科研院所强强联合，建设高水平研发机构。发挥江西省锂电产品质量监督检验中心作用，争取引进中国有研集团等央企来宜建设动力电池检测中心、新能源测试中心等公共服务平台。加强标准化工作，支持企业加快完善锂渣回收利用标准体系，积极参与锂离子电池回收、充换电等重点领域标准制定或修订；严格规范涉锂长石粉和锂渣处置，加快制定技术规范和地方标准，推动相关标准成为行业标准、国家标准。

（四）扎实推进产业融合发展

1. 推动锂电产业与光伏、建材行业等领域融合互促。鼓励锂电、光伏龙头骨干企业建立战略合作关系，开展“光伏+储能”产业合作。支持建筑陶瓷、道路交通相关企业与锂资源采选冶企业耦合发展，推动涉锂长石粉、锂渣在水泥、陶瓷、混凝土、路基材料等领域中的应用。推动信息技术与新能源产业深度融合，发展面向储能等新能源领域的关键产品，以及云计算、量子计算、人工智能等技术，推进锂电新能源产业数字化、智能化发展。

2. 推动锂电产业与金融业、会展服务业融合发展。支持广州期货交易所在宜春设立碳酸锂期货品种交割库，打造集交易、信息、金融、物流于一体的锂盐大宗商品现货专业平台，提升产业市场影响力和产品定价话语权。争取省级层面支持将每两年举办一次的锂电高峰论坛升格为省部联办的高水平行业活动，打造成为具有国际影响力的行业盛会。

四、组织实施

（一）强化组织领导。深入实施锂电新能源产业链链长制，统筹推进全市锂电新能源产业链发展工作。督促各县市区结合本地实际，细化落实各项任务措施，确保取得实效。

（二）强化协同配合。加强市、县协同，明确目标任务，建立互联互通、上下联动的工作机制，共同督促、指导推进锂电新能源产业链工作。各地、各有关部门要树立大局意识、协作意识，主动作为、密切配合，形成群策群力、齐抓共管的良好局面。

（三）加大政策支持。针对锂电产业的特点和实际，各相关部门、县市区要坚持问题导向，突出精准施策，围绕重点任务分别细化工作举措和支持政策，压实工作责任，加大要素资源保障，构建有利于产业高质量发展的政策体系。

（四）优化发展环境。深入贯彻营商环境优化升级部署要求，不断优化服务举措，改善政务环境，协同解决好锂电产业发展中遇到的重点难点问题，营造产业发展良好生态。

   附件2

宜春市节能环保（循环经济）产业链现代化建设行动方案（2023—2026年）

为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动全市节能环保（循环经济）产业链高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握“三新一高”战略导向，进一步深化供给侧结构性改革，聚力聚焦资源循环利用产业领域，协同节能装备制造、高效节能产品、先进环保等细分领域共同发展。强化目标导向、问题导向和结果导向，坚持政府引导、市场主导，坚持统筹推进、重点突破，坚持改革引领、创新驱动，大力提升资源循环利用率，推动产业快速、提质、创新、集聚发展。

（二）主要目标

到2026年，全市节能环保（循环经济）产业营业收入力争突破1500亿元。资源循环利用率明显提升，节能环保技术、装备和服务水平显著提高，产业实现规模化、高端化、绿色化、智能化发展，成为我市重要的主导产业，产业发展水平达到全国中上游，部分领域达到国内先进水平。

（三）产业布局

坚持精准化、特色化、差别化发展道路，依托各地优势、资源禀赋和产业基础，遵循产业分布规律和工业化城镇化发展趋势，以布局合理、产业集聚、突出特色为原则，进一步优化重点产业空间布局，着力构建“一核集聚、两轴带动、多点支撑”的节能环保（循环经济）产业发展格局。

一核集聚：依托丰城循环园区，重点发展再生资源循环利用产业，打造全市产业发展核心集聚区。

两轴带动：依托万载、袁州、宜丰重点发展废旧电池再生综合利用产业；依托樟树、高安、上高重点发展废钢再生综合利用产业，打造功能突出、错位发展的资源综合循环利用产业发展轴。

多点支撑：统筹兼顾其他县市，重点发展节能装备、绿色建材、资源循环利用、先进环保等产业，努力形成点状分布、覆盖全市的产业支撑体系。

二、主攻方向和发展路径

依托我市资源禀赋和市场优势，紧紧围绕产业发展特点，以“城市矿产”为产业名片，主攻资源循环利用细分产业领域，不断延伸产业链向中下游精深加工推进，逐步壮大强化产业链条；同时，稳步推进节能技术装备、高效节能产品、先进环保等细分产业领域协同发展，从而基本形成布局合理、特色鲜明、链条完整的产业发展生态体系。

（一）资源循环利用产业。坚持“减量化、资源化、绿色化”原则，重点推进再生资源循环利用和大宗工业固体废物综合利用两大领域。

再生资源循环利用。支持发展废旧金属、废旧电子电器、废旧动力电池、废旧机电设备、废纸、废塑料等“城市矿产”分类回收利用技术，加强智能化拆解、精细分选和无害化、资源化、成套化处理利用技术装备研发，提高资源化利用水平。重点引进稀贵金属精细分离提纯、塑料改性与混合废塑料高效分拣、废电池全组回收利用等技术装备，延伸、补齐产业链条，促进产业向高精尖端拓展。

大宗工业固体废物综合利用。加快锂渣、磷石膏、煤矸石、尾矿、石膏等资源综合利用技术装备研发，提升资源综合利用高效化、高值化水平。支持利用不同工业固体废物生产高性能混凝土和混凝土制品技术；推广工业废渣、建筑垃圾制造高透水性生态陶瓷砖技术。

（二）节能装备制造。坚持“专业化、规模化、产业化”发展方向，重点做大做强工业应用高效节能电机、电泵等节能装备产业，着力突破技术研发水平，全面增强产业核心竞争力，不断提升全市工业绿色发展水平。以江特电机、捷和电机等企业为基础，重点发展永磁电机、高中低压变频调速装置以及节能装备关键零部件。围绕电机电泵产品能效提升，推进机电装备产品整体化设计，加大新型绝缘材料、高端轴承、变频器等关键材料和零部件研发。鼓励机电产品生产企业积极向下游延伸，联合整机装备企业合作开发一体化设备。

（三）高效节能产品。创新绿色经济发展模式，重点发展绿色照明、绿色建材等产业。以现有产业为基础，通过招大引强，重点发展LED、Mini-LED显示技术，提高LED照明器件的智能化控制水平，探索发展高端产品的研发与示范应用，支持绿色照明产品在智慧城市建设领域的应用。在绿色建材发展方面，重点发展外墙保温材料、新型墙体材料等产品和装备；大力发展建筑模块化技术、装配式建筑部品部件；积极推广高性能混凝土、结构与保温装饰一体化外墙板、真空玻璃、轻量化节水型卫生陶瓷等领域产品的生产及应用配套技术。

（四）先进环保产业。以生态环境质量持续改善为核心，围绕水污染防治与生态修复、生活垃圾及危险废物处理处置等，研发引进推广先进适用的污染治理技术装备，推动我市先进环保产业由末端治理向源头防控转变。以东江环保等企业为基础，重点发展工业废水处理、生活污水处理等领域技术和装备，支持重点突破高盐工业废水、含氟废水、垃圾渗滤液等高效处理技术。依托生态环境大数据平台，重点围绕水、固废、环境监管等领域，推动在线监测技术与“互联网+”深度融合，支持开展环境数据收集、传输、整理、分析技术。

三、重点任务

聚焦国家、省战略性新兴产业和节能环保产业高质量发展决策部署，围绕我市产业发展目标和重点领域，加速提升产业链现代化建设水平，重点实施“五大工程”，稳步推进我市工业碳达峰目标任务。

（一）创新能力提升工程

1. 加快建设创新平台。加快建设节能环保领域现有创新载体，培育具有重要影响力的创新平台。支持企业与大院大所共建新型研发机构和研究院，推动科技成果从“实验室”走向“应用场”。积极引导和支持企业争创“重点研发创新平台、新型研发机构、一室一中心”等省、市创新平台。

2. 强化创新主体地位。鼓励企业积极开展产业化关键技术攻关，形成具有自主知识产权的核心技术和主导产品。引导企业加大研发投入，提升企业技术创新、管理创新能力。支持以企业为主体提出重大科技需求、开展标准化试点示范工作以及主导制定国家标准、行业标准、地方标准。

3. 推进科技成果转化。聚力攻坚产业“卡脖子”技术，抢占技术制高点。强化细分领域产学研用结合和成果产出转化，提高先进关键技术的产业转化率。充分落实专利有关奖励政策，支持企业申报节能环保领域首台（套）等关键技术领域。

（二）产业体系打造工程

1. 提高产业现代化水平。强化核心技术攻关，强化补链、延链、强链，增强产业特色优势、配套优势和部分领域先发优势。积极承接沪苏浙等节能环保产业转移布局，实施产业链关键环节重大项目。

2. 加快产业集群化发展。立足现有产业基础，深入推进梯次培育计划，重点打造再生金属、高效机电、绿色建材、动力电池回收等产业集群。实施县域错位发展工程，支持各县区立足自身区位特点、资源禀赋、产业基础和环境容量等因素，加快打造主导产业和特色产业及集聚集群发展。

（三）双招双引推进工程

1. 实施产业链招商行动。充分运用专业招商模式，围绕资源循环利用、节能装备制造、高效节能产品和先进环保技术四个产业细分领域确定重点招商方向和重点，集中力量引进一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的重大项目，确保提高“双招双引”工作成效。

2. 集聚优秀专业人才。把人才集聚放在推动产业创新发展的核心位置，围绕产业链打造人才链，深入实施重点人才培育工程，引育一批创新型、应用型、技能型人才。

（四）市场主体培育工程

1. 做精做优中小企业。引导中小企业差异化、专业化、精细化发展，形成一批拥有自主知识产权的“专精特新” 企业。鼓励中小企业瞄准市场空白，为终端用户提供差异化、个性化的高性能产品或为大企业提供专业化配套服务。

2. 做大做强骨干企业。建立骨干企业库，在投资项目落地建设、企业创新、开拓市场、生产经营等方面优化服务，遴选一批基础好、创新意识强、发展潜力大的骨干企业予以重点支持，打造50家产值超10亿元的骨干企业。

（五）重点项目引领工程

1. 做好重点项目谋划。围绕节能环保产业细分领域，重点谋划一批增后劲、管长远、带全局的重大项目，着力引进高质量、高技术、高层次的好项目，聚集拉动经济增长的“原动力”。深入研究国家宏观政策、产业政策和投资导向，主动对接国家中长期规划、“一带一路”、长江经济带建设，有针对性地谋划重大项目。

2. 强化重点项目管理。建立市、县（区）两级重点项目库，完善前期项目库、待建项目库、在建项目库、建成项目库子项目库建设，确保重点项目集中谋划与动态管理有机结合。建立重点项目调度工作机制，加强对重点项目跟踪服务，加快重大项目建成投产。

四、组织措施

（一）强化组织领导。建立健全节能环保（循环经济）产业链发展统筹协调推进机制，共同研究解决节能环保产业发展遇到的重大问题，确保产业发展有计划按步骤得到落实。完善节能环保产业企业问题联系帮扶工作机制，重点对企业在项目审批、验收、排污指标、固废处置、日常管理等方面遇到的问题，通过定点联系帮扶及时开展沟通衔接。

（二）强化要素保障。加大市级财政资金对产业发展的倾斜力度，支持节能环保领域的技术创新、产业化项目和重大工程。加快制定完善产业技术研发、科研平台、人才引进、企业融资、知识产权、标准建设、品牌推广等方面的支持政策，健全产业发展政策体系。对国家鼓励发展的重大产业化项目和重点工程用地，在制定年度土地利用计划时优先给予支持保障。

（三）强化规范管理。建立规范性工作机制，加强事中事后监管，引导行业规范有序发展。探索建立市级节能环保产业协会，充分发挥行业协会力量，打造其成为政府、企业、市场之间的桥梁纽带，支持开展行业自律、品牌发展、抱团发展等战略，提升环保产品及环保服务的质量，杜绝质量不合格的环保产品恶性竞争，确保实现环保产业发展目标。

（四）推进宣传引导。充分利用每年的节能宣传周、生态文明月等契机，鼓励企业实行绿色产品规模化生产和经营，引导公众绿色消费，提高绿色家电、绿色建材、资源综合利用产品、节能环保产品、再生产品等绿色产品的市场占有率，促进全民参与和全社会监督。同时，每年定期举办培训交流活动，交流经验做法，学习前沿政策，了解新业态、新模式和新特点，从而提高增强重点企业、节能管理队伍的整体素质和业务能力。

附件3

宜春市建材家具产业链现代化建设行动方案（2023—2026年）

为增强产业发展的接续性和竞争力，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动全市建材家具产业链高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）基本思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施工业强市战略，持续推动我市“1+3+N”现代化重点产业集群，以提升产业基础高级化、产业链现代化水平为重点，围绕我市建材家具产业转型升级，以高端化、智能化、绿色化，努力打造成为全省乃至全国重要的建材家具产业基地，全国建筑陶瓷展销中心，为实现全市工业高质量发展提供重要支撑。

（二）主要目标

通过4年努力，建材产业链延链补链强链取得突破，产业链、创新链、人才链、资金链、政策链五链加速融合，全产业链发展格局基本形成。到2026年，规上企业超800家，培育过五十亿元企业1—2家，过十亿元企业20家，新增专精特新企业10家；过500亿元产业集群2个；全市建材家具产业链营业收入力争达到1200亿元，其中建筑陶瓷产业链、金属家具产业链均力争达到500亿元。

二、主攻方向和发展路径

（一）重点子产业链

1. 建筑陶瓷产业链。以丰城精品陶瓷基地以及泛高安建陶产业集群为重点，以园区（基地）为载体，鼓励创建产业转型升级创新示范园，加快建筑陶瓷转型升级，稳妥推进陶锂产业融合发展。重点推动以岩板全通体数字布料技术、陶瓷水性墨水、水性数码釉技术、大板干粒抛技术、3mm抛光磨边加工技术创新，打造高档、大尺寸、薄型、功能化建筑陶瓷；节能节水型、轻量化、智能型卫生陶瓷等产品，同时结合宜春产业特点，重点推动金属尾矿（长石粉）综合利用技术在建陶原料中的消纳应用。

2. 金属家具产业链。借助樟树市是全国唯一的“中国金属家具产业基地”优势，重点打造金属家具产业科技创新的示范基地。推动高性能智能感知、低功耗轻量级软硬件控制、人机交互、语音理解等核心关键技术，主要发展智能化金属家具产品，智能化金属家具配套智能零部件，智能化家具智能生产设备。

3. 水泥产业链。以高安市、丰城市、上高县、袁州区为重点，依托两大水泥集团骨干企业，推动水泥产业链向骨料、商混、装配式建筑等进行“垂直一体化”扩张，形成“砂石骨料+水泥制造+预拌混凝土（预拌砂浆）+装配式建筑部品部件”全产业链发展。鼓励发展快硬水泥、低热和中热水泥、膨胀水泥、耐火水泥和满足特殊工程、特种环境、新领域的高端特种水泥。

4. 玻璃、玻纤等新材料产业。利用樟树宏宇能源超白玻璃生产线、宜丰鼎盛浮法微晶玻璃生产线和经开区盛富莱微珠玻璃材料生产线等龙头企业优势，聚力聚焦玻璃、玻纤等新材料细分领域的培育，以新型复合材料为主攻方向，大力发展高性能碳纤维、玻璃纤维、玄武岩纤维、碳化硅纤维等无机纤维，支持发展大尺寸异形截面复合材料、纤维增强热塑性复合材料、陶瓷基复合材料和电子基材。

5. 竹木加工产业链。以铜鼓、靖安、宜丰、奉新等地丰富竹木资源为依托，鼓励传统产业利用技术创新，开发“以竹代塑”“以竹代木”“以竹代钢”等系列产品，形成上游竹拉丝、竹片、竹纤维，中游竹胶板、重竹板，下游竹家具、竹工艺品的全产业链模式，持续推动“全竹利用”的二、三产融合发展。

（二）重点产业集群

1. 金属家具。引导企业转型升级，实施创新驱动发展战略，做大做强中国金属家具产业基地，在体量规模上持续保持全国领先。持续加大细分行业的协同联动，壮大产业集群，做强做优龙头企业，推进数智化转型，打造差异化高附加值产品，做好5G+数字工厂标杆；加强要素保障，打造创新服务平台，不断提高金属家具产品创新能力，紧密与新传媒的嫁接培育，提升产品影响力。

2. 泛高安建筑陶瓷。加快实施智能化生产线建设及改造，建设一批智能车间、数字工厂。强化陶瓷品牌建设，推动高安建筑陶瓷创建区域品牌。实施延链补链强链工程，重点引进一批熔块、色釉料以及产品开发设计、营销策划等专业配套企业。强化原材料制粉、瓷砖成型及烧成、产品应用等重点领域的新产品研究和新技术攻关，提升高附加值功能性陶瓷产品占比。

三、重点任务

（一）加快推动建材家具产业集群。重点推进高安建陶、樟树金属家具打造过500亿级产业集群；实施链主企业培育计划，遴选一批创新能力强、研发水平高、发展潜力好的骨干企业，培育20家以上10亿元企业；大力推进建材产业链企业梯次培育行动，分类建立建材领域培育企业目录，培育新增制造业“专精特新”企业10家以上，巩固和抢占建材行业细分市场。

（二）深入推进建材家具产业转型升级。大力实施建材产业链智能制造数字化转型三年行动计划，加快推广智能制造示范应用项目，推进建设罗斯福建陶智能化工厂、金虎保险5G数字化车间、红狮智能生产线等示范项目，到2026年，打造数字化标杆示范企业10家左右，力争关键工序数控化率达到80%。深入推动建材家具产品品牌建设工程，一方面持续加大对贴牌、OEM代工模式的稳固提升，另一方面深化区域品牌和企业品牌创建，提升高安产区陶瓷、樟树金属家具区域品牌竞争力，深入与互联网商业平台、新社交媒体形成战略合作关系，从B2C端向消费者直接灌输品牌影响力。

（三）坚持建材家具产业绿色可持续发展。深入落实建材产业碳达峰实施方案，确保按期实现碳达峰目标。严格落实新增产能管理政策，强化总量控制，加快低效产能有序退出，鼓励高安建陶产业按照1.1：1的产能置换政策压减低效落后产能，引入外部品牌对本土企业实施兼并重组。重点实施高耗能高碳排放的设备系统节能改造，开展水泥、陶瓷、玻纤低碳技术改造和碳捕集利用与封存等技术攻关和示范应用。加快推进绿色建材产品认证工作，建立绿色建材产品名录，力争绿色建材目录企业达到30家以上。组织绿色建材下乡活动，加快绿色建材推广应用，促进绿色建材消费。推动绿色制造标杆创建，力争新增省级绿色工厂5家左右。

（四）完善建材家具产业链要素保障。推动建材家具产业链与现代服务业深度融合，鼓励发展工业设计、定制化服务、供应链管理、共享制造、检验检测认证等服务，推动樟树市金属家具产业质量基础设施“一站式”服务工作站与产业深度融合，继续做好高安建陶产业技术研究院的落地深耕，促进产业链上企业生产、技术、产品、市场等领域交流与合作，完善和落实促进科技成果转化，促进科技和金融结合，给创新发展环境给予最大的政策倾斜，促进建材产业链高质量发展。

四、组织实施

（一）组织领导。实施建材家具产业链链长制工作方案是落实市委、市政府决策部署，促进建材家具产业高质量跨越式发展的具体要求。各地、各部门务必高度重视，结合实际找准定位，主动作为，强化工作联动，确保建材家具产业链发展落到实处。

（二）服务督导。市建材家具产业链领导小组负责统筹推进实施建材产业链链长制工作，建立部门联动机制，协同推进列入相关规划和产业链发展的重大项目建设。健全服务企业工作机制，为快速推进重点项目落地提供高效服务。实施营商环境“一号改革工程”，为产业链发展提供全链条、全方位、全生命周期服务保障。各地、各部门对建材家具产业链发展中存在的困难和问题，要认真梳理，及时提交链长召开专题会议予以推进。

（三）宣传报道。各地、各部门根据分工职责强化建材产业链链长制工作舆论环境营造，在推进建材产业链发展过程中，积极报送宣传信息和相关题材，在省、市级各类媒体及时全面反映建材家具产业链的动态和工作成效。

附件4

宜春市生物医药（大健康）产业链现代化建设行动方案（2023—2026年）

为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动全市生物医药（大健康）产业链高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）工作思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念、融入新发展格局，聚焦促进产业链供应链现代化高质量发展，提高医药工业和医疗装备产业韧性和现代化水平，强化要素保障，推进项目建设、技术创新，加强稳链、补链、延链、强链工作，锻长板、补短板、筑底板，提升产业链供应链稳定性和竞争力。

（二）主要目标。

到2026年，全市生物医药（大健康）全产业链收入突破1200亿元，规上医药工业营业收入达到300亿元，力争引进1家中国医药工业50强企业和1家国家级研发平台，建立特色突出、结构优化、创新驱动的生物医药（大健康）产业体系，形成以高品质中药、化学药、生物药品、医疗器械为支撑的产业发展格局。

创新能力显著增强。大力推进自主创新和协同创新，加强共性关键技术攻关及科技成果转化，科技研发投入占比逐步提升，增强高端药品、关键技术和原辅料等供给能力，促进国产医疗装备迭代升级。

集聚水平加速提升。强化产业的统筹布局和科学管理，加速优化产业核心发展区，培育提升产业协同发展区，整合产业链上下游资源，促进产业规模化、特色化、专业化发展，提高产业集中度和市场竞争力。

产业生态持续优化。产业服务平台加速集聚，审评审批与监管科学高效，金融服务精准助力，产医融合深度推进，产业服务水平有效提升，对各类人才吸引力持续增强，产业发展环境进一步优化。

二、主攻方向和发展路径

（一）传承发展中药产业。以提升中药饮片生产加工技术水平，以及对中药新药研发和传统名优品种二次开发为重点。传承创新“樟帮”传统中药饮片炮制技术，利用我市道地、特色中药材资源，开展中药经典名方、中药饮片规范化炮制和中药配方颗粒、中药标准提取物研究及其产业化研究。支持采用现代生物技术、先进制药工艺和制剂技术，开发复方、有效部位及有效成分中药新药，对传统名优中成药大品种、独家品种等进行二次开发。

（二）提升发展化学药产业。推进原料药绿色发展，打造中间体—原料药—制剂的一体化协同发展格局。引导支持原料药绿色生产基地建设，鼓励企业开展仿制药一致性评价，提高现有品种的市场竞争力和临床认可度，结合开展仿制药一致性评价和配套的采购使用政策，在保障药品供应的前提下实现仿制药生产集中度提高。加强小分子药物设计筛选、药效及安全性评价、药代动力学等关键技术攻关，持续开展创新药物及新剂型开发。

（三）创新发展医疗器械产业。以促进产业由单一化向多元化转变、由中低端化向高端化转变为发展重点，提高产品附加值和竞争力。以输液注射类、血液净化设备及耗材为产业基础，研发突破内窥镜类、介入类、高分子材料等高值耗材。发展免疫组化分析仪、眼科测量诊断设备、大型医学影像设备、智能诊断软件，加快发展针对罕见病、恶性肿瘤的新型诊断试剂。抢先布局家用医疗器械等新兴领域，聚焦呼吸机、医用制氧机、高频治疗设备等小型家用医疗器械，发展智能病床、智能轮椅等新型适老化智能设备。

（四）突破发展生物药品产业。重点发展针对肿瘤、免疫类疾病、病毒感染、高血脂等疾病的新型抗体药物。加快发展新靶点创新药物，以及采用长效技术、新给药途径药物的升级换代产品。积极引进国内外疫苗企业及技术领先的科研团队，重点开发疫苗、蛋白及核酸药物等产品。提前布局生长心血管、生物护肤、软骨修复、脊髓损伤修复等再生医学项目。

三、重点任务

（一）加大引优培强力度，推动集群集聚发展。

1. 培育壮大企业实力。促进医药龙头企业做大做强，鼓励企业通过兼并整合、收购重组等方式突破单一领域或单一产品的市场规模和空间限制，壮大规模、丰富品种，成为链主企业；持续跟踪重点企业发展，建立完善中小企业梯度培育机制，加快培育一批创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业和制造业单项冠军企业;鼓励和引导国内外医药制造业龙头企业落户宜春，并相应引进一批配套企业。

2. 推动重大项目建设。坚持“项目为王”理念，加大骨干龙头企业引进力度。推动一批重大产业、重大科技、重大基础项目开工建设，及时掌握投资较大的洽谈项目、在建项目、投产项目进展情况，分类加强协调指导，对具有技术突破性、全局带动性和重大引领性作用的项目，依法依规制定并给予“一事一议”优惠政策，力争项目早竣工、早投产。

3. 促进产业集聚发展。围绕“两城多极”的产业布局，加快企业项目集聚，促进产业集聚集约发展。加强统筹规划，明晰集群定位，推进樟树、袁州两个省级医药产业集群建设，提升医药产业集群竞争力，着力培育一批具有创新引领效应和市场发展潜力的医药“新星”产业群，开展产业链共建、共创、共享，布局一批协同制造基地。

4. 实施数字赋能升级。运用“5G+云+人工智能”等新一代互联网信息技术赋能，激发企业智能制造转型内生动力，积极推进“互联网+医药工业”发展，构建研发、生产、管理、流通等产业链上下游环节的数字化应用场景，打造行业智能制造体系。

（二）构建产业创新体系，加强关键技术攻关。

1. 加快产业创新载体建设。持续强化江西樟树“中国药都”资源引聚水平，力引进一家国家级研发平台，进一步提升行业创新能力。建立完善中医药产业创新发展的科技创新平台体系，推进省级创新平台建设，创建技术创新中心等创新平台，争创国家火炬中医药特色产业基地、国家创新型县市等国家级创新载体等。培育新增企业技术中心、产业技术创新中心、新型研发机构等产业科技创新平台。

2. 加强政产学研用协同合作。培育引导企业与省内外科研机构、高等院校、医疗卫生机构等进行产业链创新合作。充分发挥中医药产业创新联合体作用，推进产学研结合和科技成果转化。支持在创新药、关键原辅料、新材料等领域开展关键核心技术（产品）攻关，解决“卡脖子”技术难题。引导和支持企业开展具有临床价值的医疗器械和药械组合产品的仿制。

3. 推进研发模式创新。实施“双飞地”发展模式，鼓励龙头企业利用飞地的科技、人才、信息等关键创新资源要素加快新产品研发，夯实医药产业发展基础。积极吸引生物技术外包服务和生物医药研发生产外包服务机构等在宜春设立分支机构或服务平台，鼓励相关企业与合同研发组织以项目委托、联合研发等形式开展研发外包服务。实施上市许可持有人制度，积极承接药械上市许可持有人在我市开展委托生产及成果转化。

（三）加强产业资源汇聚，促进产业协同融合。

1. 提升现代医药流通服务水平。加快发展现代医药物流，推动药品流通供应链各环节数字化、智能化应用。推动药品冷链物流规范发展，探索建设集加工、包装、仓储、质量检验、追溯管理、物流配送于一体的中药材仓储物流基地。

2. 加强健康产业深度融合。引进国内优质医疗资源，提升我市医药诊疗服务水平，依托现有优质医疗资源规划国家级、省级区域医疗中心（含中医）和中医药传承创新中心。加强产医融合，在大力发展诊疗服务的同时促进本市医药产业发展，探索市场化模式，推动基础医学和临床研究成果快速转化为临床应用新技术、新方法和新产品。加强中医治未病服务能力建设，支持建设一批省、市级中医治未病中心，加强中西医协作和协同攻关，制定中西医结合诊疗方案。充分利用明月山、靖安三爪仑、樟树阁皂山等自然资源和道教文化优势，打造一批中医药文旅康养休闲基地。

3. 推动全产业链协同发展。打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，做好产业链延链铸链强链补链工作。搭建医药企业与中药材种养企业、上下游原辅料、药包材、制药设备生产企业的生产对接平台以及医药企业与经营企业、医疗机构等使用单位的供销对接平台，促进产业链协同发展。统筹使用各类金融财政扶持政策，鼓励各大金融机构加大对本市医药企业的信贷投放力度，拓宽企业融资途径。鼓励有条件的县市区，以市场化运作模式，设立生物医药产业发展基金。加强人才定制化培养，围绕医药产业急需紧缺领域人才，引培高端领军人才、杰出中青年专家和有影响力的创新创业研究团队，建设完善人才梯队，实现人才队伍建设与医药产业发展同频共振。

（四）聚焦药材药品品牌，提升产品质量水平。

1. 实施品牌创建提升战略。以推进“三子一壳”和地理标志产品品牌建设为重点，扩大种植药材知名度，做好精品中药饮片生产，推动全市中药饮片产业整合提升。持续推动江西樟树“中国药都”振兴工程实施，高质量举办樟树全国药材药品交易会，扩大“中国药都”品牌影响。加强对中国药都品牌的宣传推广，申请地理标志产品等知识产权保护措施保护道地中药材。开展“樟帮”传统炮制技术研究整理工作，并出台相关规范标准。加强商标品牌运用和推广，鼓励企业“走出去”，支持樟树市中医药行业协会注册集体商标、证明商标，打造中医药产业区域品牌。

2. 加强中药材科学化种植。“药材好，药才好”，以樟树、上高、铜鼓等基础较好的良种苗木繁育基地为重点，将中药材专业合作社、领军企业和规模化种植大户等作为媒介，建设相对集中稳定的优质中药材种子种苗繁育基地。以樟树“三子一壳”、樟头红、铜鼓黄精等作为重点，协调、推荐种植企业和种植基地在GAP进行报备，实施标准化建设，加强对药材品质的追根溯源，从根本上保证中医药材品质的优良和安全。

3. 强化全流程质量监管。提升药检机构的药品检验和药包材检验能力，培养一支技术权威的检验检测专业队伍，加强检验检测机构基础设施建设。依托现有资源加快我市专职检查员队伍建设，形成以专职检查员为主体、兼职检查员为补充的职业化检查员队伍。建立职业化检查员培训考核制度，不断提升检查能力和水平。完善药品追溯体系建设，实现覆盖药品从生产、流通到使用全过程可追溯。

四、组织实施

（一）强化组织协调。各县（市、区）政府、“三区”管委会和市生物医药（大健康）产业链各有关部门要加强组织领导,强化统筹协调，细化职责分工，明确重点任务，压实工作责任，坚持点线面结合，及时解决产业发展过程中存在的痛点、堵点、难点问题，合力推动生物医药（大健康）产业链高质量发展。

（二）加大政策支持。围绕生物医药（大健康）产业创新研发、成果转化、产用融合，实施精准施策。及时更新产业链“四图五清单”，鼓励有条件的县市区及时出台支持产业发展政策措施，筛选和梳理一批链主企业，围绕链主企业开展延链补链强链工程等，以点带面全面提升我市医药大健康发展水平。

（三）强化要素保障。推动资源要素配置与产业链发展联动，引导用能、用工、材料、运输、融资等资源要素向重点集群、重点企业、重点项目集聚，提高资源要素使用效率，有效保障产业发展和项目建设要素需求。

附件5

宜春市电子信息产业链现代化建设行动方案（2023—2026年）

为提升产业链供应链竞争力和安全水平，夯实产业基础，推进产业链现代化建设，推动全市电子信息产业高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以培育产业新动能为核心，以产业供给侧结构性改革为主线，以电子信息产业链链长制为抓手，深化强链、补链、延链，提升产业配套能力，持续优化产业结构，加快推进电子信息产业高质量发展。

（二）主要目标

做大产业规模。到2026年，全市电子信息产业链营业收入力争达到1200亿元，规上企业达300家，在做大当前以锂电材料及电池为主要支撑的电子信息产业规模的同时，进一步优化产业结构，持续加大车载电子、半导体照明、智能终端等新一代电子信息产业比重。

做强创新能力。在车载电子、半导体照明、智能终端等产业链重点领域，建设一批制造业创新中心等创新平台，力争承担一批省部级研发和产业化项目，突破一批关键核心技术，参与制定一批国家及国际行业标准，在关键共性技术攻关和产业孵化方面取得一批显著成果。

做优产业集群。力争省级电子信息产业集群达到3个、电子信息产业集群超100亿元的2个，集群营收占全市电子信息产业营收比重逐年加大。

二、主攻方向和发展路径

（一）车载电子。瞄准行业国际前沿，以宜春经开区宜春时代、国轩新能源等企业为重点，大力发展汽车动力电池及其结构件，发挥龙头带动作用，构建全产业链生态体系，形成产业链全贯通整体解决方案能力。支持车载摄像头等车载光学组件研发，以宜春经开区大有科技、袁州天河传感器等企业为重点，发展激光雷达、毫米波雷达等传感器产品，突破可靠性设计、仿真模拟、信号处理、集成开发工具、嵌入式算法等传感器关键技术，大力发展传感器研发设计服务。以丰城佛吉亚歌乐电子、万载华尔升科技等企业为重点，积极发展全液晶仪表、中控屏、抬头显示（HUD）、增强现实抬头显示器（AR-HUD）、后排显示屏等产品，打造一芯多屏、多屏融合、多屏互动的解决方案。支持发展车载语音控制系统，突破上下文理解、多轮对话、主动交互、声源定位、窄波束、立体声回声消除等智能语音技术。

（二）半导体照明（LED）。主动对接南昌光谷，延伸LED照明产业链条，以靖安存鑫半导体等企业为重点，加快引进一批CSP芯片级封装、EMC封装、COB集成封装等先进照明封装技术产业化项目。以靖安合力照明、高安亚中电子等企业为重点，大力发展LED室内照明、景观照明、城市照明等通用照明产品，积极拓展农业植物生长（补光）、医用消毒杀菌等高附加值特种照明应用领域。把握功能照明向智能照明升级趋势，引导和推动移动互联网、物联网、节能型电器调节等数字技术与LED灯具融合发展，积极开发具备语音控制、光线强度自动调节、感知场景切换等功能的智慧化LED灯具。前瞻性把握LED新型显示市场机遇，以高安华显晶等企业为重点，培育发展Mini-LED、Micro-LED等先进光电显示器件，协同布局边框架、玻璃基板、散热基板、关键元器件、发光器件等关键部件。

（三）印制电路板（PCB）。顺应高密度、高集成、高速高频、高散热、小型化发展方向，积极研发应用球栅阵列封装（BGA）、插针网格阵列封装（PGA）、组建埋嵌等先进封测技术，以上高友隆通讯等企业为重点，鼓励引进发展适用于5G通信的大容量高速高频多层板、任意层互连HDI板、挠性FPC板、高导热金属PCB板、类载板等系列化印刷电路板，不断提升中高端PCB产品比重。以袁州航宇新材料、上高铭强新材料科技等企业为重点，着力强化本地配套能力建设，大力发展高熔点、高耐热板材、高频、无卤无锑的环氧玻纤布覆铜板、环氧复合基覆铜板、用于LED显示高导热覆铜板，培育开发新型金属基板、陶瓷基板、复合基板。积极引进PCB废水、废液处理企业，实现集中化、规模化、绿色化处理。

（四）移动智能终端。引导突破物联网、人工智能等多技术融合的移动智能终端关键核心技术，以宜春经开区指芯智能科技等企业为重点，重点支持新型触控模组、新一代声学传感器、生物识别元器件、精密结构件、柔性组件等技术突破和应用。以樟树金虎保险、顾特乐精藏科技等企业为重点，把握产业发展方向，紧抓智能家居由单品智能向全屋智能演进趋势，大力培育发展智能音箱、服务机器人、智能风扇、智能门禁、智能仪表、智能金属家具、智能摄像头等系列化智能家居产品，加快突破综合布线、网络通信、安全防范、自动控制、环境信息采集和人体感应等关键技术。以樟树睿创科技等企业为重点，逐步打通各类、各品牌家居产品数据交换瓶颈，增强一站式智能家居整体解决方案能力，加快推动樟树金属家具智能化、数字化、网络化升级换代。紧紧围绕休闲娱乐、家居生活、交通出行等领域智能化发展需求，以宜春经开区厚鼎能源、远东电池、袁州九鼎动力等企业为重点，大力引进一批具备智能感知、交互、大数据服务等功能的智能手环、VR/AR、智能手表、智能眼镜等新兴智能穿戴终端生产龙头企业。以高安天孚光电等企业为重点，完善提升5G光纤器件及其结构件、马达、摄像头系统、精密金属件、连接器等模组配套能力。

三、重点任务

立足产业发展现状，以5G等新一代信息技术发展为方向，围绕车载电子、半导体照明、印刷电路板、移动智能终端等领域，力争建成宜春经开区5G科技产业集群、万载显示产业集群、宜丰储能电池产业集群，持续提升高安光电产业集群规模和承载能力，以重大项目、龙头企业为依托，围绕产业链布置创新链，融通资金链，畅通人才链，提升政策链，着力构建和优化“五链”融合的产业发展良好环境，推动电子信息产业快速成规模、上台阶，积极承接粤港澳大湾区电子信息产业转移，主动融入参与省内区域电子信息产业协作，助力全省成为中部地区重要的电子信息生产基地。

（一）突出招大引强。抢抓国家新时代推动中部地区高质量发展、促进制造业有序转移等重大政策机遇和市场机遇，结合宜春市电子信息产业赛道招优引强指南，引导产业招商小分队成员单位实行图谱作业，聚焦华为技术、深南电路、欧普照明等一批头部企业、旗舰企业或小巨人企业进行对接招引，重点解决电子信息产业“有产业缺龙头、有企业缺生态”的现实困境。组织办好宜春市电子信息产业（成都）招商推介会等活动，精准开展产业招商。积极参与省粤港澳大湾区电子信息产业投资合作对接会、省电子信息产业供应链大会、世界VR产业大会等活动，推动区域、企业、项目加强合作，推动以商招商、产业链招商、组团式招商、资本招商，大力承接产业转移，抓好签约项目的落地转化，巩固招商成果。

（二）提升创新能力。推动协同创新平台建设，鼓励有条件的电子信息企业加大研发投入，促进企业与高校、科研机构有机对接，加快产研深度融合，深化企业技术中心建设，推动规上企业研发机构全覆盖，力争建设一批国家、省级、市级企业工程技术中心、工程研发中心、工程实验室等。结合产业发展需求，依托产业链链主企业、高等院校、科研院所，重点开展产业关键核心技术、共性技术、前沿技术和跨行业融合性技术研发，支持区域产业联盟企业间技术共享、协同并进，深入实施“重创工程”，提高科研成果转移转化效率，加快把技术优势转化为产业优势。

（三）培育重点企业。加强电子信息企业用工、用电、用地等要素资源保障，进一步发挥省产业链金融服务团、“映山红”行动、省市产业发展基金等作用，积极争取金融支持。加大产业人才引培力度，围绕电子信息产业发展需要，鼓励宜春学院和环球360会员注册等本地院校强化校企合作、园校对接，强化产业人才保障。鼓励有条件的县市区建立“一企一策”保障机制，支持龙头企业在全省、全国打响品牌知名度，鼓励龙头企业通过上市、战略投资、兼并重组等方式，打造具备全国影响力的集团企业。培育一批创新型中小企业、专精特新中小企业和小巨人企业，带动一批规下企业入规，打造一批两化融合示范企业，树立一批行业智能制造示范工厂、应用场景及标杆工厂，推出一批具有良好市场效益的国家、省级品牌特色产品。

（四）推动赋能提级。贯彻落实《江西省电子信息产业数字化转型行动计划（2023—2025年）》（赣工信电子字〔2023〕82号）和《宜春市“十四五”制造业高质量发展规划》精神，密切关注长三角、粤港澳大湾区等区域重点企业和重大项目前沿动态，积极开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”和产业数字化发展水平评价普查等活动，深入开展数字化基础培育行动、数字化赋能提升行动、产业集群发展提升行动、数字化典型案例推广行动，积极引导传统电子信息企业开展两化融合建设，借助省级数字化转型促进中心等平台，引导企业运用新一代信息技术对生产设备、工艺流程、经营管理进行数字化改造，推动企业数据上云、触网升级，提升企业数据治理能力和数据资产管理水平，帮助企业降本增效。

（五）加快集群发展。夯实县市区电子信息产业发展平台，完善产业营商环境，加快推动高安国家绿色光源高新技术产业化基地、宜春经开区5G科技产业基地、靖安绿色照明产业基地提质升级。发挥县市区电子信息产业园承载能力，强化龙头拉动、配套助力，做大、做长、做强产业集群，推动电子信息产业“园中园”发展。通过做大规模效益、做强项目支撑、做好主导产业、做优公共服务、做实治理能力，持续推动电子信息产业集群提质升级，形成集群效应。

四、组织实施

（一）加强组织领导。落实发展和改革双“一号工程”文件精神，充分发挥市电子信息产业链链长制统筹推动作用，立足部门职能，加强工作联动，强化责任落实，推动电子信息产业链链长制工作走深走实，统筹协调推进支持电子信息产业发展。

（二）强化政策保障。全面落实支持民营经济发展等措施，积极争取省级现代产业发展引导政策支持，加大市县两级上下联动，在要素保障、项目落地等方面及时为企业纾困解难。用好用足省专家服务团资源，为企业提供政策咨询、技术支持、供需对接等服务，推动电子信息企业更好发展。

（三）强化人才支撑。加大国内外电子信息领军人才引进，支持宜春学院等高校联合重点企业、重点园区探索建立高层次、急需紧缺人才培养和骨干专业技术人员培训长效机制，加强专业人才订单式培育，完善市级高层次人才引进政策，重点引进电子信息类技能型和复合型人才。

（四）优化发展环境。持续优化产业发展营商环境，在项目建设、手续办理等领域给予企业优质、高效、贴心服务。进一步健全营商环境制度体系，严格规范涉企行政执法，助力企业发展。

附件6

宜春市绿色食品（富硒）产业链现代化建设行动方案（2023—2026年）

为稳固提升产业链供应链竞争力，推动全市绿色食品（富硒）产业链高质量跨越式发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以创新驱动为引领，以全域创建富硒绿色有机农产品示范市为抓手，以企业培育为重点，依托食品产业园，推进农产品精深加工和产业集聚发展。深入推进“增品种、提品质、创品牌”行动，以富硒产品、休闲食品、特色饮品、生态畜禽加工、粮油加工、果蔬加工等绿色（富硒）食品为发展重点，引导电子商务、贮藏包装、物流配送等配套产业向园区集聚，延伸产业链条，建设品种多样、业态丰富，具有宜春特色的绿色食品（富硒）产业链，进一步提升产业链发展质量和水平，打造绿色食品制造大市。

（二）主要目标

1. 壮大产业规模。以上高省级绿色食品产业基地、丰城省级生物食品产业基地和万载省级有机食品产业集群为重点，全力打造从田间到餐桌的产业链条。到2026年，全产业链营业收入突破1000亿元，其中核心制造业环节突破300亿元，培育营业收入超10亿元的龙头企业2-3家，规模以上食品工业企业数量力争达到220家以上，打造中部地区绿色食品（富硒）产业示范基地。

2. 提高聚集水平。充分发挥富硒资源禀赋优势，围绕全域创建富硒绿色有机农产品示范市目标，着力打造千亿级富硒产业链。加快推进上高富硒禽蛋产业园、宜丰和铜鼓富硒竹笋产业园、袁州富硒食品加工产业园、丰城富硒禽蛋产业园5个园区建设，重点打造富硒大米、竹笋、禽蛋、果蔬4个百亿富硒产业集群。

3. 提升创新能力。省级企业技术中心力争达到5-10家，突破一批产业关键核心技术，企业研发创新能力不断提升，人才支撑作用和产业数字化发展水平显著提高，品牌效应更加明显，富硒标准体系建设加快。

二、主攻方向和发展路径

（一）做大富硒食品。一是做大富硒大米。创新研发推出一批宜春特色的富硒功能米、米粉、米乳、米油、营养代餐、大米多肽等深加工产品，在袁州区、丰城市等先行试点，组建“宜春大米”产业化联合体，加快构建“宜春大米+N个企业品牌”的品牌体系。二是做大富硒竹笋。在“昌铜四县”及万载县、袁州区打造富硒竹笋产业发展先行示范区，在宜丰县、铜鼓县分别打造1个现代富硒竹笋产业园，建设连片规模大、带动能力强的富硒竹笋示范基地。三是做大富硒禽蛋。在铜鼓县建设1个现代化良种繁育中心（基地），在上高县和丰城市分别打造1个现代富硒禽蛋产业园，着力推进万羽以上蛋禽标准化养殖场建设。四是做大富硒果蔬。推进标准蔬菜和生态果园建设，打造一批富硒果蔬产加销一体化企业，引导奉新猕猴桃、袁州硒橙、高安辣椒、万载百合、万载毛豆等产业做大做强。

（二）做优绿色营养食品。一是发挥我市生猪、鸡鸭等肉禽资源丰富的优势，做大酱卤制品产业链。重点发展“畜禽养殖屠宰—畜禽肉加工—调味品产业—渠道”酱卤产业链，做强“上味世家”等品牌，大力发展酱卤制品、香肠、腊肉、板鸭、速冻等畜禽肉制品精深加工产品，带动生猪、家禽养殖业、屠宰、功能配料产业协同发展。二是创新发展以农产品、畜禽产品、水产品为主要原料的预制菜产业链，通过工业化、标准化、规模化生产，经预加工、预烹调、预包装的成品或半成品预制食品及相关制备和配套产业，包括即食及即热预制菜、即烹莱肴、即配预制菜等。三是依托我市生态绿色农产品资源优势，以旺旺食品、春丝面条等为重点，大力发展粮食精深加工绿色食品。四是大力发展以袁州区青龙高科“海天”油茶为代表的优质油茶食品，鼓励支持龙头企业开展产品研发、科技创新、品牌推广，提高油茶加工的综合利用率，带动袁州、丰城等地优质油茶产业发展。

（三）做精地方特色食品。一是以“中华老字号”高安“大观楼”腐竹为龙头，以丰城“冻米糖”和“田螺辣酱”、袁州“松花皮蛋”等为重点，大力发展具有地域特色的地方特色食品，推动地方特色食品产业的转型升级发展。二是以万载千年食品、青叶食品为龙头，以百合、南酸枣糕、荞头、有机果蔬系列等为重点，大力发展有机绿色食品。三是以上高“瑞麦食品”、“必旺食品”为重点，大力发展特色休闲食品，提高膨化食品、烘焙米制品、烘焙松脆食品等的粮食深加工产品的市场份额，推动坚果、炒货、糖果、糕点、果脯、果仁、干果、果蔬干、蜜饯等特色休闲食品发展。四是大力发展以靖安白茶、铜鼓白茶等为代表的有机绿色茶叶产品。

（四）做强酒类及饮料产品。一是以“四特”为龙头，做大做强“四特”、“锦江”、“樟树贡”等酒类产品。加快开发适应不同消费群体需求的健康白酒、特色酒等，多元发展果酒、保健酒、茶酒等特色产品。二是以“百岁山”、“润田”等为龙头，积极拓展各类天然矿泉水产品和市场，发展面向中高端市场天然矿泉水。三是以樟树“康怡食品”、上高“李子园食品”和“朗朗食品”为重点，大力发展调味乳饮料、王老吉凉茶、伊利优酸乳、冷冻饮品、果汁、蛋白饮料等。四是加快培育开发功能饮品和保健饮品等科技含量高、附加值高的精深加工产品，实现产品功能化、精品化、特色化突破转型。

三、重点任务

（一）培育龙头企业。一是大力开展产业赛道招商攻坚行动。围绕各地特色产业，重点突出富硒大米、富硒禽蛋、富硒竹笋、富硒果蔬等产业集群，精心梳理策划、包装一批吸引力强、可行性高的产业项目，紧盯世界500强、中国500强、中国农业产业化龙头企业500强等头部企业，开展“靶向招商”“精准招商”“以商招商”，引进一批“头部”企业、“链主型”企业落户宜春。二是培育一批头雁领航企业。支持本土龙头企业加快技改或扩建等方式，建设一批投资规模大、科技含量高、产业链条长、带动能力强的食品加工项目，同时鼓励已落户的龙头企业把后端的精深加工项目落户宜春。支持企业强强联合、同业整合、兼并重组、挂牌上市，切实打造一批具有完整产业链、较强竞争力的产业龙头企业。到2026年，培育一批年销售收入超10亿元的头雁领航企业。三是加强优质中小食品企业梯次培育。引导发展速度快、创新能力强、经济效益好的中小企业走“专精特新”发展之路，提高对大企业的配套能力；培育若干“小巨人”和单项冠军企业，引导企业在细分领域精耕细作，多措并举推动“小升规”。

（二）加快产业聚集。一是推动规模化、集约化发展。以上高、万载、丰城和高安绿色食品（富硒、有机）产业集群为重点，推动绿色食品产业向规模化、集约化发展，打造2-3个具有示范引领效应的百亿绿色食品产业集群。二是加快食品工业园建设。按照功能区分，根据资源、生态、产业环境等综合因素合理确定食品园区定位，完善园区的道路、通讯、水、电、气、污染控制等基础设施，为产业集聚创造良好的运营环境，使之成为产业集聚的有效载体。到2026年，力争每个县市区建成或改造提升一个占地面积500亩以上的食品工业园（农产品加工园）。三是鼓励关联企业或配套企业向龙头企业所在工业园区聚集，引导电子商务、贮藏包装、物流配送等配套产业向园区集聚，优化企业之间生产协作流程，实现产业合理布局。

（三）提升产品品质。一是推进精深加工上档次。推广先进质量管理模式和管理体系，加强从原料采购到生产销售的全流程质量管控。开展智能工厂、数字化车间技术改造，推动“机器换人”，推广工艺参数及质量在线监控系统，提高产品性能稳定性及质量一致性，加强质量安全追溯体系建设，提升产业安全性。二是增加优势品种，培植新增长点。以市场需求为导向，增加中高端产品供给。关注消费群体动向，发展健康、方便、休闲、功能性食品品种。三是强化食品安全。推进食品工业企业诚信体系建设，大力宣传企业诚信、安全生产，激励企业诚信守法行为。严格落实“四个最严”要求，落实食品质量安全管理企业主体责任，引导食品生产企业加强食品安全管理。

（四）打造富硒品牌。一是加快推进“宜春宜品”注册。做好“宜春宜品”区域公用品牌集体商标注册前期准备工作，加快“宜春宜品”集体商标成功注册，适时举办“宜春宜品”品牌发布会。二是全力打造“宜春宜品”品牌。制定出台“宜春宜品”品牌建设方案，推动市本级建立全市富硒农产品区域公用品牌运营中心等平台，加快构建“宜春宜品”+企业品牌的“1+N”品牌体系。三是加大品牌宣传力度。积极争取“宜春宜品”纳入央视“品牌强农计划”、全省农产品N个渠道广告宣传项目，推动市本级及省级富硒功能农业重点县建立优质富硒农产品营销旗舰店，提升我市富硒食品品牌的影响力。

（五）夯实科技支撑。一是强化人才支撑。围绕产业链重点发展的领域，建立人才引育机制，深化产教融合，支持龙头企业联合高等学校、职业院校开展协同育人，构建“基础+应用”复合人才培养体系，培养一支科技型、实用型专业人才队伍，夯实人才基础。支持引进国内外一流的食品科学领域高端人才和团队来宜创业。二是开展关键技术攻关。统筹江西富硒产业研究院、宜春学院、省总院食检院等科研力量，加快“江西省植物硒强化及评价技术工程研究中心”等平台的建设，与省内外富硒科研单位合作搭建产业创新联盟，重点对农产品硒含量稳定性标准化生产、富硒阻镉等重金属伴生的有效控制、富硒农产品精深加工等三大技术瓶颈开展联合攻关。三是开展科普宣传推广。充分利用传统媒体和新媒体平台，积极开展硒知识科普和硒典型宣传。推介硒资源、硒科技、硒产品、硒文化。

（六）创新营销模式。一是开展电商销售。充分发挥电商平台便捷、快捷、安全的优势，利用电商平台（如淘宝、天猫、京东、拼多多、唯品会等）开展地方特色食品的销售活动，通过网络渠道向国内外消费者销售本地绿色食品，扩大市场覆盖面和影响力。二是开展社交媒体直播销售。在热门社交媒体平台（如微博、抖音、快手、小红书）进行产品销售直播、宣传，利用互联网与消费者进行交互式直播，营造商品热点，增强消费体验，提高销售量。三是打造线上线下多维营销矩阵。与专业机构合作开设产品“短视频+直播”、产品销售渠道的运营和管理、产品直销等培训班。利用好城区交通干线的户外宣传资源，多渠道助推宜春绿色（富硒）食品加速“出圈”。到2026年，培育一批网络年零售额超1000万元的电商平台企业。

四、保障措施

（一）强化督查调度。优化绿色食品（富硒）产业链链长制工作机制，统筹推进各县（市、区）建立和完善推动绿色食品（富硒）产业链高质量发展领导机制，确保链长制各项工作落到实处。将绿色食品（富硒）产业发展列入全市实施乡村振兴战略考核评价体系，明确职责分工，精准帮扶产业链协同发展，协调解决重大事项问题。完善定期调度、督查考核、产业统计等机制。

（二）强化政策支持。认真落实各项财政、税收、能源及减负等政策，市级财政整合农业、工业、科技、金融等专项资金支持，择优奖补富硒绿色有机产业基地和标准体系建设、富硒绿色有机设施农业、品牌创建、经营主体培育、科技研发推广等，县级财政每年按照1:1落实扶持资金，全力支持全市富硒绿色有机产业做大做强。发挥好财政专项资金的引导作用，推动企业加快技术改造、装备升级、数字化转型、新技术研发和应用;支持园区、基地、集群等产业平台建设，促进绿色食品工业提质扩量增效。

（三）强化要素保障。持续深化“放管服”改革，营造一流营商环境，落实各项惠企政策，通过政企圆桌会等形式，切实解决企业用地、用工、融资等生产经营存在的困难和问题，促进行业整体水平提升。富硒绿色有机农业生产设施用地、直接用于或者服务于农业生产的辅助设施用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；对以富硒绿色有机农产品加工为主的工业项目，土地出让时给予政策支持；对重大富硒绿色有机产业项目用地实行“一企一策”“一事一议”。

附件7

宜春市先进装备制造产业链现代化建设行动方案（2023—2026年）

为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，加速装备制造业规模化、高端化、智能化发展，推动全市装备制造业产业链高质量发展。特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，以深化供给侧结构性改革为主线，强化改革推动、融合发展、绿色促动、开放带动、安全联动，以项目强攻、龙头培育、园区提升、融合发展等为抓手，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链，全面推动装备制造业实现高质量发展，为打造先进制造业强市提供坚强支撑。

（二）主要目标

到2026年，全市装备制造业产业链营业收入力争达到400亿元。

企业实力进一步增强。力争新增营业收入过10亿元企业3户、5亿元以上企业5户。

创新能力进一步提升。新增“专精特新”企业数量超过20家，新增制造业创新中心、产业技术研究院、企业技术中心等省级及以上研发机构3家，新增高新技术企业5家。

融合发展进一步深化。新增两化深度融合示范项目5个，建设1—2个国家级智能制造优秀场景，培育5家以上省级智能制造标杆企业，建设10个数字化车间与智能工厂。

二、主攻方向和发展路径

（一）电工电器产业。重点发展新能源汽车驱动电机、永磁电机、电梯电机、风电配套电机等特种电机、变压器、电线电缆、电容器等。依托经开区机电产业基地和袁州机电产业基地的优势，顺应电机高效化、节能化、智能化发展趋势，发挥江特电机行业龙头引领作用，加强铸铜转子、大功率高压变频、无功补偿控制系统等核心技术以及冷轧硅钢片、新型绝缘材料等关键材料的应用，大力发展电梯电机、风电配套电机、港口及船用电机、防爆电机、起重及冶金电机等特殊专用电机。整合丰城市、经开区、袁州区等地金升宏（江西）电子、三龙电气、俊朗电力装备等优势企业，突破变电设备关键技术，重点发展高电压大容量整流变压器、过载配电变压器、光伏及风力发电用箱式变电站、智能型节能干式变压器等产品，鼓励企业发展轨道交通电缆、特种电缆、环保电缆、高压电力电缆等产品。

（二）工程机械产业。重点发展我市有一定产业基础的建筑工程机械、矿山机械、农机装备、特种设备、轨道交通装备，以及液压件、紧固件、轴承、专用快速接头等基础零部件产品。加快推进新一代信息技术在特色装备产业链应用，推动建筑起重机械向大型化、高速化、智能化方向发展，鼓励行业骨干企业从生产型向服务型延伸。提升发展装载机、挖掘机、混凝土机械等工程机械，做大做强叉车整机制造，重点发展高起升搬运车、带称搬运车、平衡重堆高车、托盘堆垛车等高效节能内燃叉车和绿色电动叉车，积极争取龙工机械更多畅销车型落户宜春。支持华伍股份与中车集团的合作，通过共性技术研发试验平台建设，吸引一批轨道交通动力安全零配件厂商落户。支持中天智装等行业骨干企业研发生产新一代具备智能吊装运行、毫米级控制精度、近场感应防碰撞、故障自诊监控等功能的平头塔机、动臂塔机等塔式起重机械以及固定式升降机、液压升降机等施工升降机械，加快产品升级换代。大力拓展轴套、液压泵阀、变速箱、驱动桥、油缸等零部件。

（三）文教设备产业。进一步打响宜春国产安全打印设备“金名片”，重点发展能够适配国产操作系统及软件的信息安全激光打印机以及打印、复印、传真、扫描等多功能智能一体机，加快拓展服务型制造新模式，积极在全国范围内布局发展共享打印新业态。协同发展标签机、条码机、扫描仪、碎纸机、验钞机、切纸机、收银机等标签识别设备，提升录音笔、键盘、鼠标、装订机、电脑网线、转换器、计算器、打孔器、剪刀、美工刀、报刊架、杂志架等办公耗材及辅助用品配套能力。瞄准教育装备蓝海市场，鼓励发展便携式录播一体机、多媒体讲台、智慧压感黑板、电子白板、家教机、投影机、无线高拍仪等数字化产品，逐步引进教学机器人、VR教学辅助设备等智能化辅助教学产品，探索布局聋校测听设备、助听扩音设备、语言矫正设备等特殊教育装备，努力拓宽产业发展领域。

（四）智能装备产业。聚焦壮大制药装备规模，支持研发生产气动真空上料机、无尘投料站、气流超微粉碎机组、无尘筛分设备、无尘自动配料系统等药物制剂装备，逐步培育医药智能工厂整体解决方案能力。围绕工业机器人“核心零部件—整机—后市场”产业链条，加大对核心零部件企业和机器人系统集成企业的招商引资力度，大力发展工业机器人，搭建机器人产业信息互通平台，建设高端智造科技协同创新公共服务平台。大力发展注塑机、压铸机、橡胶机等模压成型智能装备、智能机加工设备及其核心零部件。围绕构建高水平配套体系，大力发展智能控制系统、变频器、数据采集板卡、精密传动装置、伺服系统等智能测控装置与零部件。

三、重点任务

（一）实施创新引领工程

1. 夯实科创支撑力。积极引进国家科研机构、大院大所来宜合作共建产业创新中心等新型研发机构，争创一批国家级和省级创新平台。加快建设各具特色、优势互补的创新基地，壮大科技型企业集群，完善“产学研用”联结机制和科技成果转移转化应用体系，推动装备制造产业链上中下游、大中小企业融通创新。

2. 激发企业创新力。强化企业创新主体地位，加大对企业技术创新扶持力度，引导企业加大研发投入，鼓励企业建设高水平的企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、院士（专家）工作站和产业技术研究院等研发机构，培育壮大高新技术企业、创新型企业规模能级。

3. 强化技术攻关力。实施重大核心技术“揭榜挂帅”制度，持续支持关键核心技术产业化协作攻关，加强知识产权保护，完善科技成果转化机制，发挥好“科贷通”惠企政策，加大金融对科技成果转化和产业化的支持力度。深化首台（套）重大技术装备推广相关政策实施，落实产品推广应用保险补贴政策。

（二）实施强链补链工程

1. 注重招大引强。重点紧盯世界500强、中国百强大企业、大集团，瞄准泛珠三角、长三角、环渤海等重点区域，围绕高端数控机床、工业机器人、无人机、新能源汽车等重点方向，加强与中国中车、华中数控、沈阳新松、深圳大疆、徐工集团等一批行业头部企业对接，争取更多行业头部企业在宜春布局发展，强化装备制造业产业链龙头带动作用。

2. 注重精准招商。持续实施全市制造业基础再造行动计划，围绕重大装备、重点领域整机的配套需求，强化精准招商，弥补装备制造业产业链空白，紧盯核心基础零部件（元器件）、关键基础材料等“专精特新”“小巨人”行业领军企业，全面提高产业基础能力和竞争优势。

（三）实施产业链提升工程

1. 加快先进技术融合。深入推进大数据、人工智能、VR、物联网、5G、区块链、数字孪生等新技术与装备制造业深入融合，全面推动“互联网+”“大数据+”“人工智能+”“移动物联网+”等的创新应用，推进制造技术突破、工艺创新和业务流程再造，催生一批云制造、共享制造、数字孪生、柔性生产等与产业数字化紧密相关的新模式、新业态、新经济。

2. 加快智能制造升级。鼓励企业开展智能化改造升级，落实省市工业发展专项、工业技改扶持资金支持，支持装备制造企业建设数字化车间和智能工厂。鼓励培育一批行业市场份额大、具备自主研发能力的智能制造系统解决方案本地供应商，为各行业领域提供服务。支持高校、科研院所、协会和行业龙头企业等设立智能制造公共服务平台，为企业提供智能制造一站式服务，为企业出具个性化诊断报告，提升全行业智能化水平。

3. 加快骨干企业培育。持续深入实施省、市产业链链长制工作，筛选有较强产业链集成力和带动力的企业，发挥好中小企业选优扶强若干意见，组织申报国家、省级专精特新、“小巨人”和“单项冠军”企业，孵化培育一批独角兽、瞪羚企业和制造业领航企业。鼓励行业龙头企业发挥自身资源优势和产业链中影响力，在企业内部、企业间、产业链上下游三位一体化协同，加快优化智能化产品和服务，延伸向服务业转型，形成新增长点。

（四）实施生态构建工程

1. 加强金融服务。加大财政对产业发展专项资金的支持力度，用好用足再贷款再贴现等货币政策工具，鼓励金融机构开发具有行业特色的金融产品，创新信用贷款风险分担机制，推出差异化融资产品，构建综合金融服务体系。

2. 加强标准建设。支持装备制造企业联合行业协会、高校、科研院所等机构参与国家和行业标准、团体标准制修订工作。鼓励有条件的骨干企业积极参与国际标准化活动，积极申报国际标准项目，提升行业话语权。

3. 加强兼并重组。支持装备制造业创新企业实施上市，引入资本资金，助推企业做大做强。有序引导现有骨干企业加快非核心业务的剥离，通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式整合产业链上下游资源。

四、组织实施

（一）加强组织领导。持续推进产业链链长制，精准帮扶产业链协同发展，协调解决发展中的重大困难问题，优化链长制工作推进机制。发挥宜春市工业强市领导小组机制，统筹协调各县市区、宜春经开区和相关市直部门，充分发挥职能职责，细化工作措施，形成工作合力，推动装备制造业产业链高质量发展。

（二）抓实政策落地。推动装备制造业企业工业技改、研发费用加计扣除、首台（套）重大技术装备保险补偿等政策落地见效。落实装备制造业企业专精特新、高新技术、两化融合、智能制造标杆等企业培育政策兑现，鼓励企业创品牌争名片。以市场化机制，适时出台新的增量政策，满足产业链发展的需求。

（三）强化人才服务。依托国家级、省级重大人才工程，引进培养一批领军人才和创新创业团队。支持重点企业通过人才专项编制引进高层次人才。持续开展急需紧缺高层次专业技术人才引进工作。扎实做好企业科技特派员、赴企帮扶青年人才的选派工作，鼓励引导人才深入企业生产一线，助力企业科技创新和产业升级。

附件8

宜春市纺织鞋服产业链现代化建设行动方案（2023—2026年）

为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动全市纺织鞋服产业链高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以强链、补链、延链为主线，以提升产业基础能力和产业链水平为目的，深入实施“高端化、智能化、绿色化”转型升级，推动全市纺织鞋服产业“科技、时尚、绿色”高质量发展。

（二）主要目标

依托奉新纺织产业基地（国家级纺织特色产业基地）和上高鞋革产业基地（中部地区最大鞋革产业集群），做大做强奉新纺织产业集群和上高鞋革产业集群，全市纺织鞋服产业规模稳步扩大，产业结构和区域布局进一步优化，创新能力和核心竞争力显著增强，大力提升产业基础能力和产业链水平。到2026年，力争规模以上企业突破200户，营业收入突破300亿元，营业收入超过10亿元的龙头链主企业8户，专精特新企业8户；奉新纺织产业集群、上高鞋革产业集群产业规模均突破150亿元。

二、主攻方向和发展路径

以棉纺、鞋业、服装为发展重点，不断完善和延伸产业链，提升产业链发展水平。

（一）棉纺产业链

以奉新县为重点区域，针对产业“前大、后小、中间弱”的特点，积极引入再生纤维、长丝织造、中高档针织面料、高水平印染后整理、服装家纺企业，向高附加值的深加工产业环节延伸，不断延链、补链、壮链，真正形成完整的产业链条。鼓励企业采用数字化和智能制造技术，提高生产效率和产品质量，降低生产成本，缩短生产周期。鼓励企业围绕高支纱、差别化、功能性新面料用纱等高附加值、高科技含量的纱线产品研发，开发一批高档精梳纱线、多种纤维混纺纱线和功能性新面料用纱，提升产品附加值。加大对“金源祥”“恒昌““宝春”等优势品牌的宣传力度，努力培育一批在国内外同类产品中具有较强竞争力的名牌产品。

（二）鞋革产业链

以上高县为重点区域，强化行业品牌意识，加速产业升级换代，提高产品档次，打造自主品牌，实现“订单加工型”向“品牌经营型”的战略转变。切实解决鞋业产业发展中的共性和关键性技术，推进企业技术进步，不断发展精深加工。瞄准晋江、成都、温州、东莞等鞋业产业集群地，着力引进皮革精深加工、纺织材料配件、鞋化工、鞋金属配件等配套企业，不断延伸和完善鞋业产业链条。上高县要发展鞋革设计、高档运动鞋加工制造、智能生产、品检仓储物流等领域，做大产业规模。丰城市要探索”电商+快递”发展模式，完善物流配套，出台注册扶持、销售补贴、免费培训、贴息贷款等，拓宽鞋业产业销售渠道，以销促产，培育新的产业增长点

（三）服装产业链

袁州区、宜丰县要重点推广应用三维人体扫描、智能化缝制、三维虚拟试衣、在线设计、虚拟设计等一批先进技术，提升产品质量和生产效率，增强竞争力。鼓励创新设计，着重发展个性化定制时尚服装、功能防护服装、针织时装、高端生态家纺等领域。加强产业对接，促进上游供应商、加工企业、品牌商和零售商之间的合作与交流，提高产业链的效益和附加值，实现协同发展。支持奉新县宝泽服装创意园不断提高产业集聚功能，完善”直播+平台+实体工厂”运营模式打造区域品牌，促进奉新纺织产业链延伸、扩张。上高县要以广州至景服装智能织造云工厂为龙头，通过大数据、云计算、物联网等新技术，利用致景天工联手抖音直播人气优势，发展“直播+智能化”模式，打造宜春服装产业新亮点。丰城市要发挥“江南羽毛集散地”优势，提质量、创品牌，推动羽绒服饰产业时尚化、高端化、品质化发展。

三、重点任务

（一）完善产业链条。发挥奉新纺织产业集群和上高鞋业基地的效应及龙头企业的影响力，围绕行业发展方向及重点，实现培大扶优、整体推进。一是加大“外引”力度。积极主动承接福建、广东等发达省市的纺织鞋服产业转移，打造区域特色生产的高地，依托头部企业，以重大项目、重点企业为核心，针对企业的供应商和采购商，有针对性地实施产业招商，创建线上线下面辅料平台、服装专业市场、研发设计中心，进一步畅通产业链、供应链。二是加大“内扶”力度，培育龙头企业。大力扶持现有企业发展壮大，鼓励纺织鞋服企业通过联合、并购、重组，做大产业规模，提高产业整体竞争能力。三是结合以商招商、小分队招商等多种模式，着重引入再生纤维、长丝织造、中高档针织面料、高水平印染后整理、服装及家纺加工、纺织材料配件、鞋化工、鞋金属配件企业，形成市场与产业互动共赢的良好发展模式，向高附加值的深加工产业环节延伸，不断延链、补链、壮链，真正形成完整的产业链条。

（二）实施创新战略。立足棉纺、鞋业、服装及羽绒加工领域，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。支持企业引进国内外高端设计人才和团队，鼓励有条件的企业建立技术中心；支持骨干企业与纺织服装院校进行合作，推进产学研深度融合，加速科技成果产业化进程；对一批行业关键技术、关键设备试行“揭榜挂帅”制度，组织企业揭榜攻关，加快突破制约我市纺织鞋服产业发展的技术瓶颈。鼓励各县市区以实施“工业化与信息化融合”战略为切入点，应用互联网+、智能制造等新业态改造纺织鞋服产业，支持企业技术改造、营销模式创新等方式，推动由委托加工向自主设计加工、自主品牌生产转变，实现品种做多、品质做优、品牌做响。

（三）推动产业集聚。引导奉新县、上高县、丰城市分别打造奉新纺织、上高运动鞋、丰城羽绒服等区域品牌。支持奉新县、上高县、丰城市、宜丰县、袁州区等地引进与主导产业关联度高的龙头企业及上下游配套企业，促进产业形成分工合理、特色鲜明、优势互补、互利共赢的有机整体。

（四）推进智能改造。大力推进自动化、数字化、智能化纺织鞋服装备的应用，支持企业应用智能吊挂系统、自动转杯纺、数控化印染等装备，打造一批智能生产线、智能车间和智能工厂。继续实施以提高“三无一精”比重为主要内容的改造升级，加快发展高档精梳纱线、多种纤维混纺纱线和差别化产品；加快发展紧密纺关键部件、高档喷汽等新型设备，提升装备水平；提高鞋革设计水平，创建自主品牌，推进高端定制产品。

（五）推动绿色发展。支持企业实施能效提升、清洁生产、源头减量和废弃物资源化等技术改造，全面落实印染行业强制性清洁生产审核要求，全面推行清洁化生产。研发推广应用绿色环保和低碳节能技术，鼓励企业采用先进无水少水加工技术和设备，实施清洁绿色生产工艺。加快推进绿色工厂创建，特别是染整环节转型升级，提高节能减排和清洁生产水平，补短板强壮产业链。永兆实业、中江纺织和雅星纺织等印染企业严格按照《印染行业规范条件（2017版）》有关规定，强化规范化运营，提高印染产品质量，减少能耗水耗以及污染物排放总量。

（六）加大帮扶力度。一是支持企业改善生产和生活环境，提高从业舒适度，降低劳动强度，提高薪资水平，吸引更多的年轻人从事该产业；落实各项人才引进优惠政策，积极引进高端管理人才和专业技术人才；鼓励支持企业与职业院校、高校和科研院所联合办学、开展产学研合作，为企业定向提供人才和研发服务。二是创新融资方式。积极引进上市公司或行业龙头企业提供收购、股改和股权合作等方式，对低效企业和濒临停产企业进行盘活，实现靠大联强；深化政银企交流对接，创新更多的符合纺织鞋服产业发展的金融产品，解决企业融资难题；设立产业发展基金或创投基金，鼓励有条件的纺织鞋服企业上市融资，提升资本运作能力。三是降低用能成本。降低企业用电用水用气成本，全力推进企业降本减负。

四、组织实施

（一）加强组织领导。深入实施纺织服装产业链链长制，统筹推进全市纺织鞋服产业各项工作，及时研究处理产业链遇到的困难和问题。各地、各部门要结合实际，细化工作举措，加强政策支持，强化联动协作，共同推动纺织服装产业高质量发展。

（二）加强要素保障。推动资源要素配置与产业链发展联动，引导用能、用工、土地、融资等资源要素向重点集群、重点企业、重点项目集聚。坚持市场化导向，开展各类纺织服装产业对接活动，组织企业与投（融）资机构、人力资源部门、教育培训机构、工业互联网平台等加强对接，推动各类资源要素向产业集聚。

（三）优化发展环境。强化政策宣贯，帮助企业用足用好现有政策。持续深化“放管服”改革，推进纺织鞋服企业诚信体系建设，大力宣传企业诚信，激励企业诚信守法行为。推动纺织鞋服产业链链长制走深走实，加强产销衔接，强化上下游企业协同合作和对外交流，推动纺织鞋服工业链条化、集群化发展。

附件9

宜春市制造业链主企业选育行动方案（2023—2026年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进新型工业化的决策部署，推进全市制造业产业链现代化建设，根据《江西省人民政府办公厅关于培育壮大制造业领航企业的实施意见》（赣府厅发〔2020〕40号）文件精神，特制定本行动方案。

一、总体思路

依托“链长制+链主制”的“双链式”模式，围绕我市制造业领域八条重点产业链，通过遴选认定一批链主企业，建立链主企业梯次培育机制，加强对链主企业的政策支持，充分发挥链主企业在产业链中的示范带动作用，加快形成链主企业顶天立地的发展格局，构建具有生态圈形态的产业链主系统。

二、培育目标

到2026年，全市制造业领域每条重点产业链分别培育2—5家规模效益好、核心竞争力强、发展前景广阔、带动作用明显的链主企业。

三、申报认定

申报主体按照属地原则，依法在宜春市境内登记设立，具有独立企业法人资格的制造业企业。

申报领域：新能源（锂电）、节能环保（循环经济）、生物医药（大健康）、先进装备、绿色食品（富硒）、电子信息、纺织鞋服、建材家具这八条制造业重点产业链及细分产业链。

申报条件（以下条件需同时符合）：

1．专注于主业，在国内具有较高知名度和影响力，主导产品在国内同行业细分市场占有率排名靠前。

2．具备一定的规模优势，企业年营业收入不低于50亿元（细分产业链不低于10亿元）。

3．产业带动能力强，资源整合能力突出，拥有市内产业链上下游协作配套企业、合作企业分别不少于5家、10家（细分产业链分别不少于3家、6家）。

4．具备较高的自主创新能力，有较强的研发实力，研发费用占营业收入比重不低于3%（细分产业链不低于2.5%），有核心自主知识产权、拥有领军人才，主导或参与相关领域国际、国家或行业标准。具备国家级、省级高层次领军人才、团队的优先考虑。

5．具有较强成长性，经济效益好，近两年盈利能力超过同行业企业平均水平。

6.企业积极作为、主动担当，具有强烈社会责任感强。近三年无失信记录，未发生重大安全、环保、质量事故。

四、主要任务

（一）实施链主分类行动，培育一批。主动嵌入省重点产业链现代化建设“1269”行动计划，围绕新能源（锂电）、生物医药、电子信息等优势产业链，动态筛选一批带动能力强、科技含量高、市场前景好的龙头骨干企业，建立定量评价和定性评估相结合的遴选标准体系，分类开展产业链链主企业的遴选，制定“一企一策”定向培育计划，构建以链主企业带动、单项冠军企业跟进、专精特新“小巨人”企业集聚梯次有序、融通发展的产业生态。力争到2026年营业收入超5亿企业230家以上。

（二）实施链主登峰行动，壮大一批。工业发展专项资金、转贷资金、“财园信贷通”、工业技改专项资金等政策重点支持链主企业。加大支持龙头企业倍增发展，打造一批在产业链供应链中具备支配地位的旗舰型、百亿级的链主企业。支持企业通过兼并、收购、联合、参股等多种形式，开展产业链整合和跨行业、跨地区兼并重组，实现裂变发展。支持链主企业牵头组建产业链共同体，整合产业链上下游生产、供应等各个环节，建设产业链协作平台，开展协同采购、制造、销售和配送，提高产业链协调性和供应链协同水平。大力支持链主企业大开展技术改造和数字化转型，着力培育生态型链主企业，力争到2026年营业收入超10亿元企业140家，其中，50亿企业30家以上，100亿企业10家以上。

（三）实施链主借力行动，招引一批。围绕产业链招商图谱，加大力度推动产业链招商，聚焦产业链龙头企业，集中力量招引一批龙头型、旗舰型、基地型等具备链主特征的重大产业链项目。发挥已落户链主企业的引领作用，吸引核心配套企业落户，形成上下游协作配套的产业生态。推进全市重大产业项目建设，力促产业链项目早投产见效。力争每年引进投资超50亿元项目5个，重点产业链核心配套企业100户。

五、链主企业发挥作用

（一）主动为产业链建设建言献策，带头响应链长制有关决策部署，配合链长和牵头单位，摸清产业链供应链长板和短板，梳理本产业链并绘制产业链图谱，协助绘制产业链图谱，针对产业链断点、堵点、痛点，研究制定重点攻关清单名录。积极参加链长制责任部门组织的各类产业对接活动。

（二）牵头组织产业链中的企业及有关高校、科研院所、行业协会，开展核心技术攻关，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，破解“卡脖子”难题，切实解决关键原材料、核心零部件、高端装备、先进工艺等受制于人的问题。

（三）发挥链主企业生态主导优势，会同行业协会开展产业链对接活动，强化产业链上下游协作，通过为配套企业融资担保等多种方式，带动大中小企业融通发展。带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用。

六、支持政策

给予链主企业如下支持政策：

1. 引导属地出台政策。对认定为省级链主（领航）企业的，由受益财政和市级财政分别给予一次性奖励30万元、10万元。对认定为市级链主企业的，由受益财政给予一次性奖励10万元。各地要充分结合各产业链特点和企业需求，由企业所在县（市、区）、工业园区，研究制定对链主企业的鼓励支持措施。

2. 支持企业做大规模。对年营业收入首次突破100亿元和50亿元的工业企业，且企业营业收入增幅不低于当年全市规模以上工业企业营业收入增幅的（受价格因素影响大的除外），由受益财政分别奖励50万元、20万元。

3. 鼓励企业提升实力。对首次进入江西制造业民营企业100强，且企业营业收入增幅不低于当年全市规模以上工业企业营业收入增幅的，由受益财政奖励10万元。

4. 引导企业科技创新。对首次认定为省级独角兽（潜在、种子）、瞪羚（潜在）企业的由受益财政分别奖励30万元、25万元、20万元、15万元、10万元，市财政再等额奖励。

5. 支持企业加快上市。将区域重点链主企业纳入上市培育计划，实行一企一计划，深入实施企业上市“映山红”行动，协助企业加快上市步伐，对上市成功企业按照标准分阶段予以奖励。

6. 引导企业创新管理。引导我市优质企业加强管理创新，建立现代企业制度，提升现代化经营管理水平，培育一批管理创新示范企业。市财政每年安排100万元，采取政府购买服务方式，为企业上市、管理升级提供咨询服务。

7. 重点支持金融需求。建立链主企业重点项目与相关产业领域政府引导基金的对接机制，落实链主企业资金支持。鼓励商业银行与链主企业联合建立供应链金融服务平台，依托链主企业信用为供应链上下游中小微企业提供高效便捷的融资渠道。

8. 优先保障土地需求。在高效集约利用土地的前提下，优先保障链主企业增资扩产、新建项目的用地指标需求。在保持用地性质、用途不变的前提下，允许链主企业将一定比例自由用地和建筑物转让给核心配套企业。

9. 强化保障能源要素。在符合国家能源规定的前提下，优先保障链主企业正常生产用电，同时保障企业在用水、天然气、成品油等能源需求的供应。

10. 一企一策定制政策。为链主企业在人才引进、公共配套等方面的需求制定专项扶持政策。针对链主企业建立高端人才引进、联系和服务制度，在企业高管的子女就学、住房、交通等方面给予支持。支持链主企业与中小企业组成联合体参与政府采购。

七、保障措施

（一）加强组织领导。依托市工业强市领导小组和市领导联系重点产业链工作机制，统筹负责链主企业培育工作，加强定期调度，研究解决重大问题。链主企业经申请，可列席参加全市经济会议。

（二）强化帮办服务。为链主企业提供专属服务，各产业链牵头单位及时帮助企业解决各类问题，保障用地、用工、能耗、水电气热等全要素需求。帮助链主企业代理申报国家、省级项目资金。

（三）实行动态管理。建立链主企业培育库，定期汇总分析培育指标完成情况，对达到链主企业认定标准的，通过媒体公开发布链主企业名单。

本行动方案奖补政策与原出台的政策相重叠的不重复享受，就高不就低。

附件10

宜春市制造业科技创新行动方案（2023—2026年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进新型工业化的决策部署，推进全市制造业产业链现代化建设，根据《科技兴赣六大行动实施方案（2023—2025年）》，特制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入实施创新驱动发展战略，围绕创新链产业链人才链深度融合，切实发挥企业创新主体作用，大力培育发展创新型企业和壮大新兴产业，加强创新平台体系布局、高层次科技创新人才引育力度和关键核心技术攻关能力，增强企业自主创新能力和核心竞争力，以技术创新推动制造业实现质量变革、效率变革、动力变革，提升产业基础高级化和产业链现代化水平。

二、工作目标

通过聚力企业创新能力提升、建立完善创新平台体系、强化关键技术攻关突破、塑强科技创新人才队伍等行动，到2026年，创新环境进一步优化，制造业创新体系进一步完善，企业自主创新能力、产业协同创新能力等有新的突破。

——创新平台载体建设迈上新台阶。到2026年，推动规模以上企业创新活动有效开展，有研发活动企业占比、设有研发机构企业占比明显提升。新增国家级研发平台和创新载体2-3个、省级研发平台和创新载体100个。

——创新型企业队伍逐渐壮大。到2026年，力争推动培育高成长性科技型企业70家，高新技术企业突破900家，科技型中小企业达到1600家。

——自主创新能力大幅提升。到2026年，规上制造业企业新产品销售收入占比明显提升，规模以上工业企业研发经费支出占营业收入比重达到1.6%。

——产业创新能力持续增强。到2026年，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到48%和35%。

三、重点任务

（一）聚力企业创新能力提升

1. 提升创新能力。以政府购买服务方式，实施一批专项企业创新能力提升推进计划。以产业技术创新需求为导向，为企业在平台建设、科研项目、科技成果产业化、新技术新产品新工艺推广应用等方面提供技术咨询服务。实施研发能力提升计划，帮助企业增强创新意识、建立创新制度、培养创新人才、找准创新路径、解决创新难题。实施技术基础能力提升计划，提升企业质量控制、品牌和标准化建设和知识产权应用能力。引导省、市级创新平台企业实现产学研活动、发明专利、标准制定、新产品全覆盖。

2. 激活企业研发。推行规上企业研发活动项目化，推动“小升规、规升高”，每年滚动实施工业技改项目300个以上，引导营收超1亿元的规上企业实现有场地、有设施、有人员、有投入、有研发活动目标。加大企业创新政策解读宣贯，引导企业加大研发投入强度。到2026年，力争规模以上工业企业研发经费支出占营业收入比重达到1.6%。

3. 培育创新企业。围绕龙头企业，加快推进技术创新示范企业培育，大力推广技术创新先进经验和模式。围绕中小企业，加快培育一批专注细分市场、聚焦主营业务、创新能力突出、成长潜力较高的优质中小企业。实施企业分类培育计划，打造“科技型中小企业-高新技术企业-高成长性科技型企业”梯次培育体系。到2026年，力争推动培育高成长性科技型企业70家，高新技术企业突破900家，科技型中小企业达到1600家。

（二）建立完善创新平台体系

4. 强化研发机构建设。充分发挥企业在创新发展中的主体性地位，鼓励企业根据发展需要自主或联合设立研发机构，在所处行业和领域内着力突破关键核心技术，抢占科技战略制高点。支持企业建设各级“一企一技术”研发中心、工业设计中心、重点实验室、企业技术中心、工程研究中心等研发机构和创新平台，以国家级平台建设为牵引，推动企业研发机构提档升级。到2026年，推动国家级创新平台建设有突破，规上高新技术企业研发机构全覆盖。

5. 建设重大科创平台。加快锂电新能源科创城等重大载体建设。依托产业集聚的省级以上开发区，整合区域创新资源，培育一批机制体制灵活、市场适应能力强、跨区域合作的新型研发机构。推动现有锂电新能源、建筑陶瓷、医药产业研究院加快建设，提升创新能级，推动科研成果向现实生产力高效转化。聚焦优势产业链重点领域，以加大关键共性技术的研发供给、转移扩散和首次商业化为目标，培育组建省级制造业创新中心，引领带动重点行业和领域创新能力提升。到2026年，力争实现省级制造业创新中心建设有突破，重点产业链共性研发平台全覆盖。

6. 夯实产业技术支撑。强化园区科技创新功能，推动首位产业布局共性研发平台、头部企业创新中心、科技成果转化孵化基地，形成实验室—中试基地—关键核心技术—产品形成—产业化的创新链条。以开发区为载体，聚集各类服务机构，加快公共服务平台培育建设，为企业提供试验验证、检测检验、技术转移、知识产权保护、大数据等全方位技术支撑。培育建设一批国家级和省级中小企业公共服务示范平台，为中小企业打造功能完善的全产业技术创新孵化链条。力争到2026年，建设国家产业技术基础公共服务平台实现突破，省级以上开发区实现公共服务平台全覆盖。

（三）强化关键技术攻关突破

7. 攻关关键共性技术。聚焦重点产业链和可持续发展领域，针对行业重大创新需求和“卡链处”“断链点”，梳理发布产业关键共性技术发展指引。支持龙头骨干、链主企业牵头组建科技创新联合体，承担重大科技项目。依托“揭榜挂帅”等机制实施一批科技攻关专项，引导创新资源向企业技术需求和技术创新关键环节、关键材料、关键设备等方面聚集。通过实施关键技术攻关，解决锂电等产业可持续发展问题。力争到2026年，开发一批填补空白的创新技术和产品。

8. 实施产业基础再造。深入实施工业强基工程，编制发布制造业基础领域关键核心技术和产品攻关目录。聚焦重点产业链核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、工业基础软件、先进基础工艺等基础领域需求，鼓励链主企业联合产业链上下游企业、高等院校、科研院所开展协同攻关，形成一批重大新产品、知识产权、技术标准等关键核心技术成果。

9. 推进创新成果转化。大力推进重点创新产业化升级工程，组织实施更多创新成果产业化项目。力争取得一批具有牵动性、集成性和标志性的科技成果和产业成果，部分领域技术水平达到国内领先，重点产品达到国内先进或国内领先水平，并能实现产业化。运用好创新产品保险补偿政策，促进首台套装备、首批次材料、首版次软件等创新产品规模化应用和迭代升级。实施江西省新产品试制计划，到2026年，新增培育开发省级新产品100项，新增省级优秀新产品50项、“赣出精品”50项。

（四）塑强科技创新人才队伍

10. 培育创新人才。构建产业人才支撑体系，发挥宜春学院等高校和科研院所科技创新和人才聚集的作用，深化校企合作、围绕产业发展需求优化学科学院布局。推动产教融合，鼓励龙头企业与高校共建产教融合基地，联合培养应用型科技创新人才，形成一批产业科技领军人才、创新团队、工程师、能工巧匠和高技能人才。

11. 引育领军人才。扎实做好国家级人才计划申报推荐工作，持续壮大“国字号”领军人才队伍规模。建立重点产业“人才服务直通车”制度，为头部企业、重点企业提供人才引进、培养等全方面服务。面向产业链，加强产业人才需求预测，建立人才优先发展保障机制，加快培育重点行业、重要领域、战略性新兴产业人才，精准引育一批解决产业卡脖子技术的高水平创新领军人才。

12. 优化人才保障。加大对科研人员的激励力度，积极为科研人员减负松绑，激发科技人员科研积极性。落实省级职称“放管服”改革举措，积极拓展职称评审领域，开展特色产业职称评审。丰富宜春市人才智慧平台服务功能，高效运行宜春市人才服务中心，为人才提供线上线下一站式服务。

四、保障措施

（一）完善工作机制。建立健全各部门横向协同、上下联动工作机制，加强地区间、部门间、行业间的协同联动，形成资源共享、协同推进的工作格局，汇聚推动全市制造业创新能力提升的工作合力。

（二）加大宣传推广。充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等开展多层次、多形式的宣传，推动企业树立重视技术创新的理念。加大对技术创新示范企业等典型经验案例的推广和创新政策、创新文化、创新成果的宣传，大力弘扬创新创业精神，积极营造尊重人才、崇尚创新的良好社会氛围。

（三）营造良好环境。完善政策制度体系，在产权保护、投资融资、公平竞争等方面强化法治保障。切实加强行业协会、商会等建设。弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，为制造业高质量发展提供优质资源和强大动力。凝聚智库专家作用，做好政策解读和专题培训，为全市制造业创新能力提升提供智力支撑，努力营造重视和支持制造业发展的良好氛围。

附件11

宜春市制造业产业链协同行动方案（2023—2026年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进新型工业化的决策部署，推进全市制造业产业链现代化建设，根据《工业和信息化部等十一部门关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022—2025年）的通知》（工信部联企业〔2022〕54号）要求，特制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕全市八大制造业重点产业链，促进产业链、供应链、创新链、资金链、服务链协同发展，形成产业链内、企业间良好的集群集聚效应，打造并推广一批可借鉴、可复制的大中小企业融通发展模式。

二、工作目标

力争到2026年，每个重点产业链培育2-5户链主企业，本地协同配套能力显著提升，初步形成重点产业链微循环，培育形成新能源（锂电）、节能环保（循环经济）、建材家具、生物医药（大健康）、电子信息、绿色食品（富硒）六大千亿产业链，全市首位和主导产业集聚度达到90%以上。

三、主要任务

1. 实施供应链伙伴计划。梳理供需清单，支持大企业发起建立产业链企业联盟，根据关键原材料、关键零部件、关键软件需求形成“大企业产品需求清单”；全面摸排中小企业主导产品、产能规模、拟配套对象等信息，形成“中小企业产品供给清单”；不定期开展线上线下产业链供应链创新链对接活动，推动首台（套）产品应用推广，促进企业供需对接及时化常态化。鼓励领军企业、链主企业等大型企业针对性召开行业协调会、跨行业对接会，搭建大中小企业信息沟通平台，实现供需双方线下对接。聚焦重点产业垂直需求链和横向协作链，制定更新完善《宜春市重点产业招商指导手册》，以“建链、补链、强链”为重点，充分发挥产业链招商小分队协同作战机制作用，系统梳理与宜春产业发展高度匹配的目标客户库、项目数据等信息，实施“靶向招商”，力争在重大项目上取得重大突破。

2. 实施创新共为计划。建设公用平台，鼓励大企业创建国家级和市级制造业创新中心、企业技术中心、工业设计中心。支持大企业聚焦本行业、本领域发展需要，围绕共性和关键技术需求，加强上下游资源整合组建产学研联盟，以“揭榜挂帅”“赛马”等方式开展技术攻关，吸纳中小企业参与并开放使用科研设施设备，提高创新资源使用效率。支持中小企业积极融入大企业创新体系，立足专长开展基础零部件（元器件）、基础材料、基础软件、基础工艺、基础设计等创新活动，助力大企业加快创新成果突破，提升产业链群整体竞争力。按照“围绕产业链，部署创新链，配置资金链”要求，深入组织开展“创客中国”中小企业创新创业大赛活动，发掘和培育一批优秀项目和优秀团队，推动大中小企业融通创新。

3. 实施银企携手计划。依托产业链金融服务团，统筹银行、证券、融资担保、融资租赁、基金公司、创投公司等金融机构资源，开发产业链金融服务产品，开展政银企对接活动，实现融资需求与金融供给精准匹配。鼓励核心企业整合上下资源建立基于供应链的融资服务平台，实现大中小企业仓储、物流、运输、销售等环节信息互联互通，为金融机构开展线上贷前、贷中、贷后“三查”服务提供支撑。搭建产链融资体系，支持核心企业向配套中小企业应收账款提供确权服务，为中小配套企业通过标准化票据融资提供便利。鼓励金融机构深化同核心企业合作，共建“供应商+核心企业+经销商”融资体系，快速响应链上企业融资、结算、财务管理需求。

4. 实施产业协会聚力计划。加快市企业联合会（企业家协会）换届并有效运作，设立“一产一分会”，选出一批产业龙头担任产业协会会长，组织开展政企交流会、领军人才培训班等活动，促进产业内部交流合作和企业之间取长补短，探索跨产业链之间的创新与合作。引导和支持行业协会、有关企事业单位及社会团体，组织召开行业内供应链企业协调对接活动、跨行业配套产品对接活动，实现供需双方线下对接。

四、保障措施

1. 建立政企协同推进机制。把打造产业链链长制升级版放在更加突出位置，各链长每年至少牵头召开一次本产业链推进会议，研究制定产业规划、产业政策和解决产业问题。探索建立“明确一位市政府牵头领导、安排一个牵头单位、制定一项行动计划、形成一份重点企业（机构）名录、落实一个重点项目清单、成立一个行业协会、每月开展一次专题调研、每年举办一次行业大会”工作机制。坚持“政府搭台、企业唱戏、多方参与”，积极承办国家级、省级产业链供应链合作交流会议，持续办好宜春锂电高峰论坛、知名企业走进宜春、樟树药交会、高安建陶博览会等重大产业推进活动，推动开展产销对接、产融对接、人才对接、产学研对接，进一步畅通链内循环。各县市区政府、开发区管委要立足自身实际，聚焦区域特色优势产业，明确突破方向，聚集要素资源，推动差异化发展。建立督查考核评价体系，将产业协同工作纳入全市工业高质量发展考核评价，强化产业集聚度的导向作用。

2. 推动工业互联网常态对接机制。加快5G、工业互联网等新一代信息基础设施建设，鼓励大企业自建工业互联网平台连接中小企业实现网络化融通，支持中小企业利用第三方平台“上云”补齐信息化短板，加快全产业链数字化、网络化转型。依托宜春市智慧工业平台，及时发布问题需求、技术需求、融资需求、产业链需求“四张清单”，探索开发大中小企业融通发展产品供需对接功能模块。推动工业互联网标识解析二级节点建设，建立完善市场化运营机制，聚焦八大重点产业链，提升二级节点服务能力，打造国内一流的工业互联网标识解析平台。

3. 强化要素保障机制。依托政企圆桌会议等平台，推动要素资源配置与产业链发展联动，引导资源要素向重点产业链和产业链重点企业、重点项目集聚，提升用地、用电、用水、用气、能耗、信贷等资源要素使用效率，有效保障产业链企业发展和项目建设要素需求。以产业链升级和企业发展共性，需求为导向，整合技术研发、成果转化、标准推广、计量检测、测试认证、知识产权服务等资源，补齐公共服务平台短板。

4. 推广典型示范宣传机制。从行业、区县、企业三个维度切入，加大对先进融通模式、典型经验做法的挖掘力度，广泛开展宣传，营造良好社会氛围。适时组织产业协同发展模式交流活动，深化企业融通发展理念。

附件12

宜春市制造业平台提升行动方案（2023—2026年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进新型工业化的决策部署，推进全市制造业产业链现代化建设，根据江西省工业强省建设工作领导小组办公室《关于印发江西省打造升级版开发区集群式项目满园扩园和两型三化管理提标提档行动方案的通知》（赣工强省小组办字〔2022〕39号），特制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，以夯实承载力为主线，以提高质量和效益为中心，以构建现代化产业体系为重点，推动工业园区优化升级，将工业园区建设成为工业发展的主平台、产业发展的主载体、经济发展的主阵地。

二、发展目标

到2026年，力争宜春锂电新能源产业集群获批国家级先进制造业产业集群；宜春经开区锂电新能源、樟树医药产业集群营业收入突破千亿元，全市省级产业集群营业收入达8000亿元；星级产业集群保持全省最多；宜春经开区获批锂电新能源国家新型工业化产业示范基地；全市省级产业基地实现全覆盖；制造业高质量发展试验区建设省级综合评估全省第一。

到2026年，生产性配套设施基本完善，国家级创新平台建设取得突破。生活性配套设施基本完善，产城融合步伐加快，“大园区+新城”公共服务网络基本建成。全市工业园区污水处理厂出水全部达到一级A标准，所有工业园区完成循环化改造，国家循环化改造试点园区建设取得突破，国家级绿色园区达到5个，省级绿色园区达到 8个，工业园区生态文明建设与园区发展相适应。

三、主要任务

1. 统筹规划引领。根据各地中长期工业发展的主攻方向及资源禀赋、区位条件、产业基础等方面因素，从市级层面统筹规划产业布局，国家级工业园区确定2-3个、省级工业园确定1—2个主导产业，其中1个为首位产业。首位产业（尤其是锂电新能源产业）相同的，精准定位各地重点发展的细分领域，明确各自发展方向、目标和路径，形成错位发展、区域协同、资源共享、集成推进的格局，加快构建“1+3+N”现代化产业体系。

2. 加快产业提能升级。各县市区（宜春经开区）要围绕本地首位产业、主导产业，以项目建设为抓手，整合要素资源，打造、升级一批特色鲜明、规模集聚明显、链条相对完整的省级及以上产业集群或基地。首位产业没有获批产业集群或基地的工业园区，要填补空缺，实现省级及以上产业集群或基地全覆盖。支持工业园区优化顶层设计，健全完善工业园区产业链、供应链、价值链、创新链和生态链，构建良好产业生态，实施铸链补链强链扩链，实现集群式产业链升级，培育千亿产业集群，打造国家级先进制造业产业集群和中小企业特色产业集群，推动产业集群提能升级。

3. 完善生产配套功能。围绕产业发展需要，规划建设、完善研发设计、检验检测、咨询服务、金融服务、物流仓储、人才培训、创业孵化、电子商务、商务会展等生产经营性服务平台。推广“主题产业园+标准厂房”模式，结合产业实际和自身需要建设标准厂房，鼓励建设多层标准厂房，存量标准厂房使用率达到80%以上。加快推进工业园区综合信息服务平台建设，打造公共信息网络高速泛在、精细管理高效惠企、功能应用高度集成的智慧园区，加快工业园区数字化转型。国家级工业园区要创建一个国字号创新平台，省级工业园区要创建一个省级及以上创新平台。

4. 推动产城融合。统筹规划工业园区地上地下、产业功能与城市功能，按照企业集中、资源集约、功能集成的要求，完善公共服务配套，提升工业园区整体品质，促进产城人文融合，着力打造现代城市工业经济综合体。特别要按照便于为企业、群众提供服务的需求，统筹规划布局居住、餐饮、金融、商业、娱乐、教育、医疗、交通、社区服务等功能网点，基本形成“大园区+新城”公共服务网络，将工业园区建成产业工人的家园和创新创业、宜居宜业的现代化城镇新区。

5. 推动绿色发展。大力开展资源节约型、环境友好型工业园区建设，推进园区循环化改造和绿色园区建设，持续开展工业园区污水集中处理、废气专项治理、固废综合利用三大专项行动，加快推进工业园区污水处理厂及其配套管网建设，全面治理废气、废渣。推动工业园区集中供气、供热，推广光伏发电、热电联产、天然气分布式能源，提高能源利用效率。持续推进”节地增效”行动，完善项目入园和退出机制，清理盘活僵尸项目和僵尸企业，积极探索”亩产论英雄”综合评价结果应用途径，着力提升亩产效益。

四、组织保障

1. 强化组织领导。实行市领导挂点园区制度，每个园区安排一名市党政领导挂点。充分发挥市工业园区工作领导小组及办公室的作用，强化统筹协调、责任落实，形成工作合力，及时解决园区发展过程中遇到的突出困难和问题。

2. 强化督促检查。按照目标要求，明确各工业园区相关工作推进进度和责任主体，实行月调度、季督查、年交账，定期组织工业园区开展互检互查，每年至少召开1次高规格的现场推进会。

3. 强化考核评价。完善工业园区考核评价制度，除评出单项奖外，还要将工业园区发展情况作为重要内容纳入全市县市区年度综合考核、工业高质量考核体系，强化考核导向作用。

附件13

宜春市制造业数字化转型行动方案（2023—2026年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进新型工业化和发展数字经济的决策部署，加快数智化建设，推动全市“1+3+N”现代化产业体系高质量跨越式增长，根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省制造业数字化转型实施方案的通知》（赣府厅字〔2023〕46号）文件精神，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，加快推动制造业智能化、绿色化、融合化发展，着力提升产业链供应链现代化水平，为建设工业强市、产业兴市提供有力支撑。

（二）发展目标

加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革。到2026年，新型基础设施支撑更加有效，工业互联网平台普及率达到45%以上，规上工业企业生产设备数字化率达到55%以上，数字化服务资源有效满足企业需求，规模以上工业企业普查问诊实现全覆盖，推动1000家以上企业运用新一代信息技术实施数字化转型，带动3万家以上企业上云用云降本提质增效。两化融合发展指数超过全国平均水平，基本形成覆盖产业链上下游及跨行业融合的数字化转型生态，力争我市成功入选工业和信息化领域督查激励“建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市”。

二、重点任务

（一）优化转型路径

1. 推动企业数字化转型。推动中小企业智改数转，引导企业工业设备和核心业务上云，推动中小企业开展数字化水平评测、两化融合管理体系贯标和数据管理能力成熟度评估模型贯标（DCMM）等工作，以“专精特新”中小企业为重点打造一批“小灯塔”企业，挖掘一批优秀转型产品和解决方案，培育一批标杆项目，到2026年，力争实现“小灯塔”企业30家以上，两化融合管理体系贯标企业500家以上，数据管理能力成熟度评估企业达到10家以上。推动龙头企业示范引领，鼓励龙头企业和国有企业“一企一战略”深入开展数字化转型，面向配套企业开放数字化服务，辐射带动产业链上下游企业转型升级，到2026年，力争实现国家级“数字领航”企业1家以上。推动智能制造升级改造，支持企业建设智能制造单元、智能产线、智能车间（数字车间），提升核心装备和关键工序数字化水平，加快建设一批智能制造行业性、区域性公共服务平台和研发创新服务综合体。到2026年，力争培育升级版智能工厂、数字车间200个以上，智能制造标杆企业25家，每年新增省级智能制造标杆企业5家以上。

2. 推进产业数字化转型。推动县市区立足县域主导产业制定数字化转型路线图，一产一策出台数字化转型行动计划，积极培育一批智能工厂（车间）、工业互联网试点示范工厂、5G全连接工厂和两化融合示范企业，形成“一产业一标杆”。鼓励县市区结合当地产业特色和基础探索建设“产业大脑”，重点推动锂电新能源产业在采、选、冶环节的锂电新能源产业大脑建设，提升产业大脑服务水平和监测能力。注重链式转型升级，坚持“链式思维”推动数字化，发挥链主企业龙头引领作用，建立健全联合培训、标准共享的协同管理体系，打造“平台+供应链”模式，提升产业链整体数字化水平。

3. 加快园区数字化转型。推进工业互联网一体化进园区，推动政策、网络、标识、平台、资源、应用、安全进园区，提升开发区网络设施支撑能力，加速“工业互联网+园区/产业集群”和园区数字化管理平台建设，推进园区管理、服务、监管、产业数字化升级，积极培育省级两化融合示范园区。到2026年，力争建成工业互联网园区标杆2个以上，实现数字化转型标杆开发区2个、优秀开发区3个，省级以上开发区全部达标。

（二）强化基础支撑

4. 夯实基础设施建设。全面推进“双千兆”网络建设，持续优化产业园区及配套服务载体5G网络建设，到2026年全市5G基站建设数达到1万个以上。推进IPv6规模部署应用，加快推进IPv6在制造业领域深度部署，完善赣西云数据中心等基础设施建设，主动融入全省算力网络布局。推动宜春5G+锂资源管理大数据中心平台建设，逐步构建产业信息化监管体系，引导锂矿资源产量、品位价格、运输流向和安全生产等全流程智能化管理。加快推动市级工业互联网标识解析综合型二级节点规模化应用和樟树工业互联网标识解析行业型二级节点建设，赋能全市制造业转型升级。

5. 加快工业互联网发展。推动工业互联网创新发展，助力企业实现数字化管理、平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等模式转变。大力引入跨行业、跨领域工业互联网平台，积极培育特色型、专业型工业互联网平台，开展“5G+工业互联网”标杆项目、应用场景、示范企业和园区等培育建设。到2026年，力争国家级工业互联网平台实现突破、省级工业互联网平台10家以上。

（三）提升配套服务

6. 提升问诊服务能力。组织开展产业数字化发展水平评价普查、智能制造成熟度自评估，健全省市县三级数字专员工作推进机制，推动各县（市、区）园区和行业系统开展企业数字化发展水平评价，“一企一档”方式建立产业数字化评价结果档案库，分区域、分行业推动制造业数字化转型。完善“数字化转型促进中心、数字化诊所、数字专员”服务体系，推动省级数字化转型促进中心、“数字化诊所”建设，组织开展数字化转型入企“问诊”，力争全市动态保持“数字化诊所”11家。

7. 提高转型支撑能力。鼓励数字化基础好、技术能力强的制造业企业提供数字化服务，支持企业剥离数字化业务部门成立独立法人，推动传统制造业向服务型制造业转型。推动基础电信企业向综合服务商转型，培育一批细分行业数字化解决方案服务商。依托宜阳新区大数据产业园，加大国内外顶尖数字化研究机构和优秀服务商招引力度，充盈数字化转型服务商生态资源池。到2026年，力争全市数字化转型服务商达到30家以上。

（四）完善生态建设

8. 加强平台建设。支持建设工业互联网平台应用创新推广中心、数字化转型服务平台等数字化公共服务平台，聚焦中小企业特征及需求，研制小型化、快速化、轻量化、精准化产品，为中小企业提供专业化服务。推动产业数字化转型场景赋能公共服务平台建设，搭建数字化转型供需对接平台，定期发布数字化转型产品、方案和服务清单，分行业分区域推进数字化转型供需对接。力争每年形成10个典型应用场景、10个实践案例。

9. 加大技术创新。加强科技特派员工作站、科技特派团建设，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新平台体系，加强数字化转型关键共性技术攻关。加快人工智能等新一代技术应用推广，加速智能传感终端等领域研发突破和迭代应用。加大首版次软件认定力度，支持工业软件研发应用，力争推广应用工业APP突破100个。推进工业大数据分级分类，鼓励企业、行业协会等参与数字化领域相关国家标准、行业标准、地方标准和团体标准制修订。

10. 强化安全保障。督促工业企业落实数据安全主体责任，组织开展工业领域数据安全检测评估，加强工业领域重要数据和核心数据目录备案管理，指导工业企业强化数据安全分级防护措施。加强市级工业互联网安全态势感知平台建设运营，积极推动网络安全探针建设，加快培育工业互联网安全试点示范，推动网络安全等级保护制度落实，督促企业加强网络和数据安全防护。

三、保障措施

（一）加强组织领导。市工业强市领导小组统筹协调全市制造业数字化转型工作，各县市区要结合产业数字化发展水平评价普查结果，选择数字化基础好、转型需求迫切、带动作用显著的企业、开发区等，梳理制造业数字化转型需求，形成转型任务清单，制定本地区工作方案。市直有关部门按照职责分工，完善政策措施，强化资源整合和力量协同，形成工作合力。

（二）加大政策支持。围绕产业现有基础和企业发展需要，优化市、县两级支持政策，争取部委和省级政策支持，引导制造业数字化转型升级。鼓励金融机构创新金融产品和服务，支持高等院校建设新一代信息技术产业学院，推动企业联合科研院所、高校共建实验室和实训基地，加强数字化领域企业专业人才培养。加大国有企业紧缺数字化转型人才引进力度。对符合条件的数字化转型和新基建项目，支持申报专项债券需求和贷款贴息。

（三）突出示范引领。健全“机会清单”“产品清单”工作机制，常态化举办供需对接会，重点突出制造业领域清单对接，加快推进企业数字化转型，加大优秀产品和解决方案规模化推广应用。打造一批数字化转型样本企业，培育一批优秀场景、解决方案并复制推广，争取一批数字化转型示范项目。

附件14

宜春市制造业企业梯度培育行动方案（2023—2026年）