新华网北京１０月１９日电 谋定而后动，治国之良策。
１９５３年以来，中国已谋划和实施了十一个国民经济和社会发展五年规划，取得了举世瞩目的成就。２０１０年１０月１８日，十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。由此，“十二五”规划的思路和精髓已经清晰可见。
“十二五”规划，关乎中国未来，同时牵引着世界目光。理解与信心，这是世界对中国未来传递的信息。
节点——世界的视角
海外人士或媒体普遍注意到，中国着手制定“十二五”规划正值一个喜忧参半的时刻，一方面“十一五”规划取得了光辉业绩，另一方面中国当前又面临诸多挑战。
美国《中华商报》指出，在即将过去的“十一五”，中国成功应对了国际金融危机、自然灾害和突发事件，成功举办了北京奥运会、新中国成立６０周年庆典和上海世博会等重大活动，中国的经济规模先后超过意大利、法国、英国、德国、日本，跃居世界第二，综合国力、民族凝聚力都显著提升。
另一方面，这家报纸也注意到，当前世界经济正在步入后危机时期，全球供求结构正在发生变化，国际货币战、贸易战风声鹤唳，中国的周边外交难题接踵而至。与此同时，中国国内也面临不少问题：收入分配的失衡，贫富差距的扩大，医疗、教育、社保等改革都进入了关键时期。
新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚认为，“十一五”期间，中国经济增长取得举世瞩目的成就，尤其在抵御全球金融危机过程中表现出色。但当前收入分配的差距扩大、资源消耗的快速增长也给可持续发展带来巨大挑战。
新加坡《联合早报》也注意到，十七届五中全会是在中国面对日益迫切的经济转型压力，人民币升值压力和国际贸易保护主义抬头的背景下研究和制定“十二五”规划建议的。
从海外舆论可以看出，在“十一五”即将结束，“十二五”呼之欲出之际，中国政府和人民正站在一个新的发展节点上，既有理由为过往的成绩感到自豪和喜悦，更有必要整装待发，踏上新的征程。
转型——世界的理解
十七届五中全会提出，制定“十二五”规划，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。
可以断言，转变经济发展方式将成为“十二五”规划的一个关键语汇。对此，海外媒体和人士予以深刻理解和高度认可。
《澳门日报》的社论指出，目前，投资依然是拉动中国经济增长的第一动力，服务业占国内生产总值（ＧＤＰ）的比重仍大大低于世界平均水准，单位ＧＤＰ能耗更远超世界平均水准。城乡之间、区域之间的差距依然较大。总体来看，中国的产业仍处于国际产业链的低端。“如果不能把握趋势加快经济结构调整，势必在新一轮竞争中拉大与发达国家之间的差距”。
加拿大中国问题专家侯秉东认为，无论从环境方面，还是从增加内需、减少对出口依赖等方面看，中国都需要转变经济增长方式，以“减少对土地和人民的负面环境影响，逐步使其制造能力进一步升级至价值链的上方，加快服务业的发展，使得经济组成部分中服务业的比例进一步提高”。
世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫也认为，中国以出口为导向的增长方式难以持续下去。下一个５年，转变经济发展方式仍应是中国发展的重点。这不仅对于未来５年，甚至对未来１０年、１５年的中长期发展都非常重要。
“‘十二五’规划在强调经济发展的同时，应重点着力于经济结构的转型、收入分配方式的改革和环保、新能源产业的发展，强调一个更为均衡、可持续和公平的增长模式，在重‘量’的同时也重‘质’，这符合低碳、公平和以人为本的全球发展潮流，”新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚说。
德国《世界报》说，“十二五”规划将使中国告别过去那种不计代价追求增长的经济发展模式，使农民和城市农民工的利益不再受到损害，停止对自然资源不计后果的掠夺式开发。
“中国加快转变经济发展方式不仅是自身发展的需要，也有助于解决全球失衡问题，”亚洲开发银行副行长劳伦斯·格林伍德说。
世界关注着中国，中国影响着世界。可以说，十七届五中全会作出的加快转变经济发展方式的决定，是中国自身发展的需要，也将会对全球经济作出贡献。
未来——世界的信心
十七届五中全会认为，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。那么，中国能不能打赢这场“攻坚战”？国际舆论对此传递出了信心。
针对中国要在２０２０年全面打造小康社会，马来西亚和中国友好协会秘书长陈凯希相信，以中国当前的发展速度来看，要达到这个目标并不困难。中国政府正在努力改进民生，促进社会公平，这有助于解决贫富悬殊和发展不均的问题。他认为，中国今后将产生更多的中产阶级，以促进社会稳定。
美国《中华商报》指出，世界经济形势的变化，给中国经济转型带来千载难逢的“缓冲区”，美欧经济重新回到稳定增长尚需时日，国际资本流向仍然对中国有利，经济转型的成本还不算高昂。
新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚认为，受进一步工业化和城市化的推动，未来５年中国经济将继续沿着过去２０年快速发展的轨迹前进。
世界对中国充满信心。（执笔记者包尔文、赵卓昀；采访记者高原、丁其林、石莉、刘向、颜亮）
