为认真贯彻落实党的十七届五中全会、第十八次全省高校党建工作会议、全省教育工作会议精神和教育规划纲要，深入开展创先争优活动，切实加强我院党建工作，充分发挥党组织和党员个人在改革和发展中的先锋模范作用，努力推进我院学科专业建设，提升教育教学质量，推动我院各项事业全面协调可持续发展，经院党委研究，提出如下意见。
一、充分认识加强党建工作的重要性和目标要求，不断推进我院各项事业全面协调可持续发展
1.高校党建工作的重要性。高校党建工作是党的建设的重要组成部分。进一步加强和改进新时期党建工作，有利于促进广大党员和师生深刻理解和把握科学发展观的科学内涵和精神实质；有利于贯彻以人为本的要求促进广大青年学生全面发展；有利于把科学发展观贯穿于高校改革发展稳定的全过程和教学科研管理的各个方面，解决我院发展中的各种问题，推进我院教育事业全面协调可持续发展；有利于凝聚全院师生力量认真做好创建示范性高职院校各项工作。
2.我院党建工作面临一些新情况新问题。近年来，我院领导班子建设、各级党组织建设和党员队伍建设进一步加强，党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥，创先争优活动取得阶段性成果。但随着我院工作重心由外延扩展为主向内涵提升为主转变，学院党建工作还面临一些与新形势、新任务不相适应的新情况、新问题：一些深层次的思想问题亟待解决、内部管理体制和运行机制尚需理顺、科学决策和民主管理的水平有待进一步提高、党建工作内容及活动方式还须跟进、党组织设置有待进一步优化、党组织活力和功能有待进一步激发等，这些问题必须采取切实措施加以解决。
3.加强我院党建工作的目标要求。加强我院党建工作，各级领导班子必须认真贯彻党的路线方针政策和上级党委的决议决定，坚持党要管党，从严治党，深入学习和贯彻落实科学发展观，牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，进一步坚定理想信念，思想政治素质明显提高；领导班子民主决策程序和工作运行机制进一步健全，解决自身问题的能力不断加强，班子整体活力明显增强；各级干部的知识结构和执行力得到切实的提高，工作作风明显转变；党组织在团结师生员工推动发展、促进和谐、维护稳定中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步加强和发挥；社会主义核心价值体系教育广泛开展，思想基础统一，改革发展大局更加稳定；思想政治教育和校园文化建设途径不断拓展，育人功能进一步强化。
二、以学习型党组织建设为重点，加强思想政治建设
4.推进学习型党组织建设。各级党组织要深入贯彻中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，争创学习型领导班子和学习型党组织，广大党员要争当学习型党员干部。
5.建立健全理论学习中心组制度和党员学习制度。在进一步加强和完善党委理论学习中心组的基础上，各基层党组织要建立相应的中心组理论学习制度，定期组织学习。中心组要按照建设学习型党组织的要求，采取听讲座、专题发言、自学讨论、读书班、参观学习、观看录像等多种方式集中学习。党委宣传部要在党委的统一部署下，每学期制定出详细的理论学习计划，对学习内容、组织形式、学习要求提出指导性意见；各基层党组织要制定具体的实施意见。要保证每学期至少组织两次全院性的学习活动和至少每月一次的由各基层党组织自行安排的学习活动。建立健全党员个人自学制度，要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。做到学习有计划、有部署、有检查、有督促，形成制度。
6.建立健全院党校对党员干部的培训教育制度。要充分发挥院党校在教育培训中的主阵地作用，定期对入党积极分子、党员、干部和支部书记等进行培训。要进一步加强院党校的建设，完善组织机构和运行机制，充实办学力量，建立健全培训管理规章制度。规模较大和条件成熟的系院可设立分党校，并以此为阵地加大对入党积极分子、预备党员和新党员的教育培训力度。党委负责人和党校负责人要带头讲授党课。
7.建立健全党建及思想政治工作理论和实践研讨制度。建立党建研究课题立项制度，积极营造党建和思想政治工作创新的理论研究氛围，引导党务政工干部努力探索和研究党建和思想政治工作的规律，提高理论水平和驾驭全局的能力。定期召开党建和思想政治工作理论研讨会，切实加强党建理论的学习和研究，积极探索高校党建工作的新方法、新途径，以理论创新推进工作创新。
三、以增强办学治校能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设
8.加强和完善领导体制和决策机制。坚持和完善党委领导下的校长负责制；加强院、系两级领导班子民主管理和制度建设，切实贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策规则，坚持和完善党的组织生活制度；党委、行政部门要坚持部（处）务会制度；教学系院要按照民主集中制的原则完善党政共同商讨决定本单位重要事项的运行机制和党政联席会议制度，发挥党总支政治核心和保证监督作用，形成相互配合、协调运转的工作机制；各级党组织要不断提高领导班子的工作效能和党员干部的科学发展能力，把学院各级领导班子和干部队伍建设成为忠诚党的教育事业、推动学院发展的战斗堡垒和骨干力量；加强党对统一战线的领导，健全民主管理和民主监督机制；加强党对工会、共青团等群众组织的领导，充分发挥其在动员和组织广大师生依法参与管理学校事务的重要作用。
9.深化干部人事制度改革。 加强和改进学院干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，严格遵守领导干部选拔任用工作纪律，进一步树立注重品行、科学发展、崇尚实干、鼓励创新、群众公认的用人导向，注重在完成重大任务、应对重大事件中考察、识别和使用干部，规范干部选拔任用提名工作，加大竞争性选拔干部工作的力度，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、师生员工信得过的干部选拔上来，提高选人用人公信度；开展干部任期轮岗交流工作，注重在一线岗位选拔优秀干部，注重选拔党外优秀干部和女干部。
10. 加强对领导班子和干部的管理监督。建立促进科学发展的干部管理监督体系，加强干部的任期管理，完善干部考核评价机制，探索建立以年度考核为基础，以任期考核为补充的干部考核评价体系；进一步规范各级干部的职责要求，推行干部问责制度；贯彻落实好干部选拔任用工作四项监督制度和领导干部个人有关事项报告制度，加强党内干部监督；以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，推行权力运行程序化和公开透明。
11.加强党务干部队伍建设。从加强和改进党务干部的选配、培养与管理等方面入手，努力建设一支党性强、作风正、业务精，熟悉党的方针政策，了解本部门工作情况，精干、高效的党务干部队伍。加强党务干部队伍建设，在坚持严格管理的同时，做到政治上关怀、工作上支持、精神上激励、生活上关心，充分激发其干事创业的内在动力；结合创先争优活动，开展党内评先评优活动，弘扬典型，定期表彰先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者等先进集体和先进个人，开展党建工作各类项目创新奖评比活动。
四、以扩大覆盖、增强活力为重点，加强党的基层组织建设
12. 优化党组织设置。按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则，优化党组织设置方式。教学系院要按教研室或专业学科组设置教师党支部或党小组，按年级或系院设置学生党支部或党小组，学生中正式党员达到3人以上的班级应当及时成立学生党支部。机关、教辅部门的党支部一般按部门设置，正式党员不足3人的，可以与业务相近的部门联合成立党支部。教职工离退休党员设立党总支，并按活动小组设置党支部或党小组。
13. 强化和完善基层党组织功能。各级党组织要结合本单位实际和党员岗位特点，紧紧围绕学院中心工作精心设计特色鲜明、务实有效的党员活动载体，充分运用丰富的教育资源和现代技术手段，通过上党课、专题讲座、交流讨论、参观学习、结对帮扶、志愿服务等方式，丰富党建活动载体；围绕教学、科研、学科建设，师资队伍建设，精品课程建设和创建示范性高职院校等工作实际，教学系院党总支要结合“争当教书育人标兵、争当师德师风楷模”的主题，推进教育改革，搞好教书育人，加强教师队伍建设，发挥党员在教书育人中的先锋模范作用；机关、教辅部门党支部要结合“创建党建工作先进、办人民满意大学”的主题，引导党员干部立足本职工作，强化管理、优化服务，做到管理育人、服务育人；学生党支部要结合“争做成才表率，立志报效祖国”的主题，经常组织学生党员和团员青年开展健康向上、丰富多样的支部活动，团结带领全体同学共同进步。
14.改进和创新基层党组织的工作与活动方式。按照我院创建先进基层党组织“五个好”的要求，开展以优秀教学科研、优良师德师风带动教师队伍建设、带动学生党建为内容的“双优双带”和以“比学习、创一流素质，比教学、创一流业绩，比团结、创一流队伍，比服务、创一流作风，比管理、创一流水平，比奉献、创一流形象”为内容的“六比六创”活动；结合国内、党内的重要节点和校内重大任务，组织贴近师生、贴近生活、贴近实际的主题教育活动，开展以“比党性、爱国爱党向我看齐，比学习、能力素质向我看齐，比干劲、工作业绩向我看齐，比作风、服务师生向我看齐，比奉献、爱岗敬业向我看齐，比形象、廉洁自律向我看齐”为内容的“六比六看齐”活动，充分发挥教职工党员先锋模范作用。开展学生党员设岗定责工作和以 “带头坚定理想、做热爱祖国的表率，带头搞好学习、做勤奋学习的表率，带头联系同学、做团结友爱的表率，带头社会实践、做提高素质的表率，带头服务师生、做热心公益的表率，带头遵纪守法、做良好风尚的表率”为内容的 “六带头六表率”活动；建立学生党员工作站，完善学生党员联系班级< 社团>、联系寝室、联系学生的“三联系”制度，做好高年级学生党员联系低年级班级、寝室工作，充分发挥学生党员和团学干部在寝室建设、学生日常行为管理等方面的先锋表率作用；加强党建带团建工作，在学生党员和团员中开展素质拓展、争当“学生党员志愿服务标兵”等活动。在政治上和生活上关心党员，尤其要关心那些为学校事业做出突出贡献的党员和由于各种原因导致工作生活有困难的党员，切实推进党内关怀，广泛调动工作积极性，增强广大教职工党员的荣誉感和归属感。
15.推进党内民主建设。围绕尊重党员主体地位、完善党内民主制度、保障党员民主权利的要求，积极推进党内民主建设。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，大力推行党务公开，强化民主监督。探索党代表任期制和调研制度，激发党员参与党内政治生活的热情，提高广大党员和群众对基层党组织领导班子的公认度和满意度。
16.加强党员发展和经常性教育工作。规范和完善发展党员联系人制度、团组织和学工推优制度、群众座谈会制度、发展对象集中培训制度、发展党员公示等党员发展制度，严格党员发展工作的程序和标准，有计划地做好发展党员工作，坚持数量和质量相统一，确保党员质量。重点做好在符合条件的高层次人才和优秀中青年教师中发展党员工作；进一步探索在低年级和中专生中培养和发展党员工作的新途径。坚持经常性的组织生活和集中学习教育相结合，认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动等，加强党员的实践锻炼，为党员服务群众、加强党性修养搭建平台。
17.加强党员阵地建设。制定党建及学习主要活动年度计划，科学安排党组织活动内容，创新活动形式；建设好党员活动室，设立党员示范岗，做好党员年度教学、科研和管理等业绩上墙工作，形成表彰先进，鞭策后进的风气，彰显党员先进性。
五、以坚定理想信念为重点，加强学生思想政治教育工作
18.切实发挥思想政治教育理论课的主渠道作用。充分利用思想政治教育的主阵地主课堂主渠道弘扬社会主义核心价值体系，坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。大力加强思想政治理论课学科建设，深化教学内容，突出区域特色和重点，提高学生的学习兴趣和教学效果，不断增强思想政治理论课教育教学的针对性、实效性和说服力、感染力。
19.建立和完善“大思政”工作格局。以学生的全面发展为目标，完善层层抓落实的工作体系和“三育人”工作机制，构建学院“大思政”工作格局。充分发挥党团组织在学生思想政治教育中的重要作用，充分发挥课堂教学在学生思想政治教育中的主导作用，努力拓展新形势下学生思想政治教育的有效途径，坚持实践育人、文化育人，深入开展学生社会实践活动，实施科学文化素质教育为基础，建设优良的校风、教风、学风和考风，优化校园文化环境。正确引导扶持学生社团发展，加强领导和监管，充分发挥学生社团在思想政治教育中的积极作用。建立和完善学生思想政治教育评估考核，创新工作理念，改进工作方法，不断建立健全思想政治教育工作运作机制，提高“教书育人、管理育人、服务育人”水平。
六、以作风建设为重点，加强党风廉政建设
20. 大力弘扬党的优良作风。始终牢记“两个务必”，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风。坚决反对铺张浪费，坚持勤俭办学，建设节约型校园；密切党群干群关系，强化服务意识，着力为广大师生办好事、办实事。进一步完善民主生活会制度，提高会议质量，充分开展批评与自我批评。
21.加强党员干部作风建设。着力加强以“讲党性、重品行、做表率”为主题的党员干部经常性教育；进一步健全并落实服务承诺、首问责任、限时办结、干部绩效考核等制度，靠制度管人管事，注重管理与服务创新，努力形成勤奋、务实、廉洁、高效的工作作风，提高工作效能，建设服务型职能部门。
22.加强干部廉洁自律教育。坚决贯彻《廉政准则》等党风廉政建设各项制度，不断加强党的作风建设；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，各级党政领导要履行第一责任人的政治责任，督促抓好职责范围内的反腐倡廉工作，落实“一岗双责”，党委理论学习中心组每年至少安排一次反腐倡廉理论专题学习；开展党性党风党纪教育，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高教育的针对性和实效性。
23.积极推进师德师风建设。大力宣传优秀教师的先进事迹，引导广大教师特别是党员教师树立坚定的政治信念和崇高的职业理想，爱岗敬业、关爱学生，严谨治学、锐意创新。建立健全师德考评体系，建立和完善学校、教师、学生、社会四位一体的师德师风建设网络，落实师德“一票否决制”。加强学术道德建设，切实解决学术造假、抄袭、剽窃等学术不端行为和不正之风，形成风清气正的学术氛围。
七、以强化党建工作保障机制建设为重点，加强对党建工作的领导
24. 健全党建工作运行机制。定期召开专题党委会，研究党建工作。每年召开一次党建工作会议。各单位要把党建工作摆上突出位置，在党员干部中形成抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的共识。坚持“围绕中心、服务大局，与时俱进、改革创新，以人为本、服务师生，突出重点、务求实效”的工作原则，完善党委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门密切配合、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作长效机制；完善《环球360会员注册党建工作考评实施方案》，完善党建工作考核评价工作机制；各党总支（支部）书记要切实履行抓党建第一责任人职责，抓基础，带队伍，聚人才，对党建工作的计划、步骤、目标、考核及奖惩等作出明确安排，大力推进党的建设，各党总支（支部）要结合本单位实际创出有特色的党建创新项目。
25. 完善党建工作保障机制。要坚持尊重师生、注重创新相结合，采取以点带面、以面促点、项目化管理等方法狠抓工作落实；要把党建工作经费纳入财务预算，核定标准由党委组织部管理，做到专款专用，为党建工作的开展提供必要经费支持和物质保障；各党总支（支部）要按规定管理和使用好党建经费。
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